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理財

防洗錢獲肯定 政院︰將爭取最佳成績

自由電子報

更新於 2018年11月17日00:02 • 發布於 2018年11月16日22:00
政務委員羅秉成(左起)、洗防辦主任陳明堂等人昨出席APG第三輪互相評鑑記者會,公布評鑑團初評結果,肯定台灣這兩年洗錢防制有明顯的進步。(記者廖振輝攝)
政務委員羅秉成(左起)、洗防辦主任陳明堂等人昨出席APG第三輪互相評鑑記者會,公布評鑑團初評結果,肯定台灣這兩年洗錢防制有明顯的進步。(記者廖振輝攝)

明年3月來台複審 7月公布評鑑定案結果

〔記者王孟倫/台北報導〕亞太防制洗錢組織(APG)第三輪相互評鑑結束,APG評鑑團肯定台灣在洗錢防制方面的努力,但也指出部分缺失。金管會官員表示,相關缺失如何改正或強化,行政院將召集各單位共同討論研商。APG將於明年一月公布初評報告,明年三月十八至二十一日來台複審,公私部門相關缺失可爭取改進以取得更好成績,最終評鑑結果將於明年七月APG年會定案。

這次APG評鑑團指出的缺失,包括:金融機構過於依賴機關發布的洗錢表徵(表面上的文字規則),需再強化以風險為本的管理;洗錢犯罪裁罰過輕而不具勸阻性;OBU(國際金融業務分行)對境外客戶的查核能力不足,特別是辨識境外公司的控制權;強化法人、實質受益人透明度;反武擴的法令尚有缺失等。

金管會︰裁罰具嚇阻性

對此,金管會官員表示,信譽是金融業的經營基礎,無論裁罰金額大小,對銀行形象造成重大影響;況且,若缺失改善未獲得金管會核准,許多業務申請都無法通過;台灣裁罰金額或許比不上歐美的天價,但具有嚇阻性。至於OBU查核客戶問題,金管會表示,OBU客戶為非我國籍人士,享有租稅優惠,但相關監理強度相同,將提供說明資料給APG評鑑人員。

業者︰列一般追蹤國家 難度高

行政院洗錢防制辦公室對我國列入「一般追蹤名單」表達審慎樂觀,但金融業者認為,第三次相互評鑑的受檢項目更重視執行有效性,標準比前兩次要高很多、更加嚴格,台灣固然在洗錢防制已經投入很多努力,甚至有不少民怨反彈,但要列入「一般追蹤」國家,困難度仍高。

銀行主管直言,已接受「防制洗錢金融行動工作組織」(FATF)或APG評鑑的國家,包括美國、加拿大、澳洲及新加坡等金融發達國家,僅列在第二級的「加強追蹤」,「台灣在洗錢防制表現,能夠比美加還要好嗎?」

金管會則表示,追蹤等級目標由行政院洗防辦設定,一定會以爭取最佳成績為目標。不過,APG評鑑不論被列入哪個等級,都需要持續追蹤,即使最佳等級,也要每兩年提交報告;且追蹤等級是動態的,一開始拿到的等級也可能升級或降級。

APG評鑑分為四等級,最好是「一般追蹤」,每兩年提交進展報告;其次是「加強追蹤」,每年提交報告;第三是「加強加速追蹤」,每季甚至每月提交;最差是「國際合作審議小組觀察名單」,交由FATF列管。

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