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理財

貿易戰新武器 美擴大出口管制

自由電子報

更新於 2019年05月24日21:58 • 發布於 2019年05月24日16:00
美國為阻擋關鍵技術賣給更多中企,川普政府正擴大和強化出口管制措施,將AI、量子技術等新興科技納入。圖為今年美國國際消費電子展(CES)上,IBM展示最新量子電腦「IBM Q System One」,成為媒體爭相報導的焦點。(法新社)
美國為阻擋關鍵技術賣給更多中企,川普政府正擴大和強化出口管制措施,將AI、量子技術等新興科技納入。圖為今年美國國際消費電子展(CES)上,IBM展示最新量子電腦「IBM Q System One」,成為媒體爭相報導的焦點。(法新社)

彭博:比關稅威力更大

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕彭博報導,美國總統川普把中國華為列入出口黑名單後,還尋求把至少五家中國監控設備軟硬體商加入同一黑名單,凸顯川普除了聚焦的關稅手段外,也有意開闢新戰線,即以美國出口當武器,採取較「進口關稅」威力更強大的「出口管制」措施。

納AI、量子技術、3D列印等創新科技

川普政府正擴大和強化出口管制措施,美國商務部去年以來一直在和企業界討論,未來數週可望完成「實體清單」更新及重新定義,美國對中國的貿易戰可能演變成更廣的技術導向衝突。

將限制美企聘用外國人才

報導指出,美國鷹派官員正推動制訂廣泛定義,以限制AI(人工智慧)、機器人、3D列印等技術出口,並可能延伸至「人才聘用」,限制企業聘請外國工程師、科學家在受影響地區工作,因為「知識」被視同敏感的出口,相關技術對競爭力相當關鍵,這符合川普政府「經濟安全即國家安全」的說法。

阻擋關鍵技術賣給中企

美國會去年通過法律,要求商務部更新出口管制制度,以納入「新興」和「基礎」技術。華府可能在夏季公布有關新興技術的新規,今年稍晚界定基礎技術。美國一旦擴大出口管制、阻擋關鍵技術賣給更多中企,等同把中國定義為流氓政權及戰略競爭敵國。

知情人士表示,美國商務部已從去年十一月擬訂的生物技術、先進監控系統、機器人技術等十四類新興技術,把焦點縮小到三項新興技術,包括AI、量子技術、感測發展及技術(如3D列印)。

報導指出,相較於關稅,一些美國企業更擔憂出口管制新規可能讓他們無法在獲利多的市場競爭,並降低美國創新能力。微軟警告,新制可能讓美國冒著被孤立在國際研究合作外的風險。奇異(GE)擔憂,AI若定義過寬,可能連醫療影像設備、會說話的泰迪熊等玩具都涵蓋。

美國商務部前官員芮恩希(Bill Reinsch)表示,在不扼殺創新和保護國安之間平衡恰當,是一項棘手任務。美國資訊科技與創新基金會(ITIF)研究人員報告示警,美國嚴格管制科技出口,五年內將使五六○億美元出口和七.四萬個就業機會面臨風險。

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