〔編譯孫宇青/綜合報導〕葉門持續四年的內戰導致嚴重人道危機,其政府軍與叛軍「青年運動」(Houthi)在聯合國斡旋下,十三日於瑞典達成初步停火協定,包括「立即」在救援和物資輸運重要港市荷台達(Hodeidah)停戰,並談妥明年一月底前繼續談判,惟雙方會後仍各自表達質疑。此外,美國參議院同日亦通過決議,撤銷美方對沙烏地阿拉伯為首聯軍向葉門開戰的支援,令川普中東政策遭逢挫敗。
美參議院決議 撤銷葉門軍援
沙國支持的葉門政府軍,以及與伊朗結盟的叛軍「青年運動」,經一週談判,終完成兩年來首次和談。雙方將在佔葉門進口比重七成、目前由叛軍控制的荷台達市、港,以及薩利弗(Salif)和拉斯伊薩(Ras-Isa)等鄰近港口「立即」停戰,並在二十一天內撤回各自軍隊,重新部署於雙方同意的該市近郊,惟地點未詳細說明。此外,三個港口的收益將繳入葉門中央銀行,聯合國將成立共同委員會,監督撤兵及掃雷工作,也將在三個港口增派人員,扮演維護「停戰」的主要角色。
第三大城設「人道通道」
至於荷台達市的安全由誰負責,雙方各說各話,青年運動代表薩蘭姆表示,該部隊指「目前在荷台達的安全部隊」;政府軍代表、葉門外長雅曼尼則不願說明該部隊是否由國家安全部隊組成,僅稱他們聽命於「中央政府」。雙方亦同意在戰況激烈第三大城塔伊茲市(Taiz)設「人道通道」,以利救援行動。
然而,針對商業客機起降已暫停三年的首都薩那機場,或解決大量人口饑荒的經濟措施等,雙方並未達成任何協議。雅曼尼表示,雙方已邁進一大步,但停戰協定仍屬「假設性」,仍須觀察後續發展。薩蘭姆則重申,將遵守停戰協定。儘管如此,國際危機組織(ICG)等各方認為,繼一六年科威特毫無突破的談判之後,此次的談判成果「超乎任何人預期」。伊朗外交部對停戰表示「歡迎」,沙國王儲穆罕默德也表達支持,並呼籲「政治解決」葉門內戰。
華爾街日報指出,此次和談為葉門交戰雙方在壓力下的結果。在沙國聯軍控制葉門沿海及領空的情況下,青年運動面臨軍事和經濟上的猛烈攻勢,連德黑蘭當局也要求須朝訂立協定邁進。此外,隨著葉門人道危機惡化,及沙國異議記者哈紹吉疑遭沙國王室下令殺害,華府開始加強施壓沙國聯軍終止葉門內戰,包括參議院在十三日以五十六票對四十一票,通過無拘束力決議,決定撤銷美方對沙國聯軍的軍事支持。雖然此象徵性決議可能被川普否決,但他的中東政策無疑遭遇來自兩黨的打擊。
另一方面,參院也另行通過決議,在哈紹吉一案上打臉川普,表明堅信沙國王儲穆罕默德「須為謀殺案負責」,並要求利雅德當局「確保適當的責任歸屬」。