貿易爭端趨勢似乎蔓延到印度與中國這兩個蓬勃的新興市場，最顯著的案例乃北京當局向新德里當局提出警告，切勿阻止華為在印度市場的營運。印度預定未來幾個月內計畫試行安裝 5G 行動網路，但尚未決定是否邀請中國通訊裝置製造商參與，尤其在印度與中國貿易逆差達 530 億美金的背景下，貿易逆差不僅讓印、中關係陷入僵局，連帶讓 RCEP（區域全面經濟夥伴協定）多邊經貿談判亦觸礁。
華為之所以被視為印中貿易爭端的溫度計，主因乃美國在全球範圍封鎖華為 5G 技術，印度國內輿論對華為 5G 佈建充滿各種國家安全的疑慮。倘若印度政府出手封殺華為，印度在中國的企業勢必遭到北京當局的反向制裁，印度恐怕也會採取經貿上的報復手段。因為莫迪政府一向捍衛印度製造，印度對中國的貿易赤字表達毫不妥協的態度，龍象兩國昇高貿易爭端的風險也隨之提高。
圖／習近平＠Twitter
華為 5G 佈建讓印度國內輿論陷入分歧
印度在南亞地區的崛起，有兩項地緣政治的含意：首先，政治含意上的印度，被美國視為在該地區制衡中國的一支重要力量；經濟含意上的印度，基於人口紅利不斷且科技領域突飛猛進，跨國企業傾向在印度的孟買設立總部而輻射南亞市場。外界研判雙方對華為 5G 議題會適可而止，未必會延伸出大規模的印中貿易爭端，但華為 5G 佈建勾起印度輿論對中國貿易赤字的探討。
華為目前是全球最大的 5G 裝置製造商，但遭捲入美中之間的貿易爭端及科技冷戰。印度政府之所以猶豫採取華為作為 5G 供應商的關鍵，在於美國總統川普今年 5 月將華為列入黑名單，理由是華為存在國安疑慮，並要求其盟國停止使用華為裝置，以防中國利用華為裝置從事間諜活動。值得注意的是，喀什米爾邊界議題讓印度與巴基斯坦再度槓上，而巴基斯坦背後的老大哥就是中國。
莫迪政府經貿談判的底牌：保護印度製造業
華為 5G 佈建問題若處理不當，不僅會輕啟印中兩國的貿易爭端，更會喚起印度國內最深的心結：北京當局強勢推動的一帶一路。事實上，印度始終擔心大陸商品將淹沒印度市場，使印度國內製造商陷入困境，例如在 RCEP 的談判議題上，基於印度「製造業優先」的政治目標，印度無法同意 RCEP 談判中對 90% 貿易商品項目實行零關稅的提議。
印度總理莫迪在 RCEP 談判議題之所以敢於對中國態度日趨強硬，是因為先前印度國會大選中，執政的人民黨再次勝選，而且成績和席次還比上一屆選舉更好，讓莫迪更能施展印度民眾對中國經濟崛起的擔憂心理。莫迪政府希冀保護印度國內產業利益，減少貿易逆差的損失，成為莫迪政府對外多邊經貿談判或雙邊簽署經貿協議的底牌。這是莫迪版本的「印度至上」，表示印度也高舉貿易保護主義的旗幟來抵禦對中國的貿易逆差。
圖／Shutterstock
莫迪政府對印中貿易逆差的強勢態度
貿易逆差通常會引發國家／地區的貿易摩擦，國際上瀰漫貿易保護主義的風氣也吹到印度。印度國內對中國市場充滿各種顧慮，筆者歸納起來有主要有兩個面向：
首先，印度亟欲處理「非關稅壁壘」的成本，其中特別指出是中國使用非關稅壁壘，如複雜的產品認證過程、標籤標準、海關清關、裝運前檢驗和進口許可，阻礙了印度商品進入中國市場，致使印中雙方針對雙邊貿易談判通常沒有建設性的成果；
其次，中國固然是巨大的市場，依然可能會進一步擴大印度貿易逆差，印度高科技產業一方面覬覦中國市場及該區域中產階級帶來的機遇，另一方面擔心假如繼續降低關稅、擴大市場自由化，在印度與中國的貿易逆差已經超過 530 億美元的情況下，倘若不迫使中國購買更多印度商品，雙方貿易逆差可能會更嚴重。
印度和中國在 RCEP 多邊的談判幾乎觸礁
不只習近平主席有中國夢，莫迪總理也有自身的印度夢，這個夢就是印度經濟體超越中國。預計到 2024 年莫迪政府的第二個任期內，印度人口將正式超過中國，成為世界第一人口大國，在南亞的地緣政治領域將有更多動作。在印度國內產業對中國大陸貿易逆差的壓力下，印度在關稅項目的減讓上有所堅持，提出分階段減免關稅等意見，卻又在服務與技術領域提出了高標準。
華人世界的南亞學者向來忽略印度的外交斡旋能力，其實印度才是各項國際經貿談判的高手，欲從國際經貿環境中左右逢源，無論是東北亞市場、東南亞市場抑或中國市場；因為印度急需一個新的大型貿易市場，並從服務貿易自由化中獲益，來擴張其服務貿易的出口，特別在美國工作簽證收緊及歐盟境內保護主義情緒蔓延的當下。
執行編輯：張詠晴
核稿編輯：何承祐
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