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國際

老美當靠山 蔡政府錯誤迷思

中時新聞網

更新於 2018年12月15日20:12 • 發布於 2018年12月15日17:51 • 周慧如/台北報導
老美當靠山 蔡政府錯誤迷思
圖為1979年美國與大陸建交前後,台灣的大學生發起「國防捐獻救國運動」。(本報資料照片)

1978年12月16日,美國總統卡特宣布,翌年元旦起與中華民國斷交,並與大陸建交。40年後,川普政府頒布《台旅法》,眾院外交委員會亞太小組主席約霍(Ted Yoho)近日甚至呼籲,「值此時刻,應承認台灣是一個國家,並擁抱這事實。」然證諸歷史,前外長歐鴻鍊說,如果蔡政府認為美國可以做靠山,將是嚴重錯誤。

半夜被喚醒 小蔣痛陳是屈辱

雖然1971年起,我對華府尋求與北京關係正常化已了然於心,但當蔣經國總統半夜2點被喚醒,聽取美駐華大使安克志告知,「斷交、毀約、撤軍」時刻來臨時,他沉痛地說,「這是一個屈辱。」

蔣經國在凌晨3時召集高層決策會議,之後發布總統緊急處分令,下令加強軍事戒備、採行穩定財經局勢措施,並暫停增額中央民意代表選舉,台北隨後與華府緊鑼密鼓就未來關係進行談判,盡一切努力把衝擊降到最低。國關學者汪浩曾評論,「中華民國能承受巨大外部衝擊生存下來,是蔣經國領導有方,功不可沒。」

美陸建交之後,得以進一步圍堵蘇聯,北京逐步走向開放,導致大陸內部產生巨大變化。至於台北和華府,只要華府與北京有衝突,台美關係亦隨之動盪。近年來,伴隨美陸貿易談判,華府從行政部門、國際至智庫,釋出很多強化與台灣來往訊息,但歐鴻鍊表示,這全是基於美方利益考量。

陸美有衝突 台美亦隨之動盪

淡大國際事務所教授黃介正以「超級大按紐」形容美、陸、台關係,「只要美國想刺激大陸,按一下,大陸一定有反應,台灣就是個工具。」

前外長程建人以「修昔底德陷井」喻美陸關係。西元前5世紀,古希臘歷史學者修昔底德紀錄了《伯羅奔尼撤戰爭》,因陸地霸主斯巴達對雅典勢力堀起震驚,兩強相爭引發30年戰爭,最後兩國均遭毀滅。哈佛大學甘迺迪學院院長艾利森說,新崛起的強權必然挑戰現存大國,現存大國若強硬回應,戰爭就無法避免。

應考慮自己 別以美利益為重

程建人說,大陸崛起,對美而言,不只是經貿競爭,更有安全考量,美國在西太平洋需要盟友,台灣願站在一起,對美很有幫助,「但台灣要考慮自己利益,不能以美國利益為重」。

歐鴻鍊說,蔡政府以為「參與國際組織、鞏固邦交、提升無邦交國關係」,美國都會出力協助,但兩年多來一項也沒達成,連美國後院巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多和我斷交,華府都無力攔阻。「以為美國可做靠山,就是蔡政府最錯誤的迷思。」

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