上週一篇關於義大利小學，出現欠費學生無法用餐，只拿到「鮪魚罐頭和餅乾」代替正常餐點的報導，引發了義大利社會的熱烈討論。對於該市長的做法，輿論一面倒地加以撻伐。初次閱讀這則新聞，我也覺得市長的做法欠妥，不過和義大利籍的先生討論過後，卻產生了不同的見解。
窮孩子只能吃餅乾？歧視爭議惹眾怒
進入正題之前，先和讀者們簡單介紹一下義大利學校的午餐制度：
義大利和台灣一樣，午餐費不含在學費裡，需另外繳納，但不強制規定學童一定要在學校用餐。一些不怕麻煩，或是小孩有特殊需求的家長，會將小孩接回家吃飯，再送回學校。除了少數（例如私立學校）有廚房，可烹煮午餐之外，大部分的學校將午餐外包給廠商製作，每日菜單不同，但每個學生的食物都一樣。
若不想吃學校的食物、也沒時間回家吃，可以自己準備，大多數的家庭，為孩子們準備的都是簡單的冷食，因為學校並沒有「蒸飯箱」，無法加熱食物，且義大利的飲食文化，也不太吃再加熱的東西。不過整體而言，自行帶食物到校的比例非常低──換言之，多數沒有回家吃飯的學童，都在學校吃著相同的菜色，此時，「只能吃餅乾」的孩子，就顯得非常突出。
回到新聞，從道德層面來看，身為母親和第一線教育工作者，我和社會輿論站在同一陣線。看到學生──尤其是來自弱勢家庭的學生，遭到差別待遇，心裏除了難受，還忿忿不平。若該女童的家庭，經濟真的有困難，導致無能力繳交午餐費，校方這樣的作法，等於是讓女童被貼上標籤，承受大家異樣的眼光，非常不應該。
但，如果實情更複雜呢？
照顧弱勢的政策，是否有「被濫用」之虞？
前幾年，台灣有老師投訴，領低收入補助的學生，卻請假出國玩。這則新聞引起社會熱議：政府照顧弱勢的政策，是否被濫用？事實上，在義大利也存在許多「選擇性」欠費的狀況，尤其在教育單位，更是屢見不鮮。
父母仗著國家保護未成年孩童的善意，故意拖延、甚至不繳納費用。本身並非經濟有困難，卻將撫育小孩的成本，轉嫁給所有納稅人，形成所謂的「學雜費呆帳」──為了應付這群家長，新聞中的市長，才會想出「罐頭午餐」的催繳政策。
該女童來自外來移民家庭，經濟狀況不佳，不過據了解，原本就享有午餐費 40%-50% 的減免優惠。報導中沒有提到女童家長的說法，是否真是因為經濟困難而欠費，不得而知。在這種情況下，媒體一面倒的批評，沒有先退一步釐清事情全貌、指出更深層複雜的隱藏問題，便直接訴諸民眾的情緒，將事件導向階級對立、歧視弱勢，我覺得稍顯「政治」、「武斷」了一些。
從制度面來看，這位右派市長的作法，可能有諸多不周全之處，但並非全盤皆錯。情、理、法要如何排序，端看切入議題的角度。我們可以討論的，或許是如何讓制度見效的同時，也避免讓無辜的孩子受累。
這起事件鬧得沸沸揚揚，最後由義大利足球國手跳出來買單，暫時有了「圓滿的結局」。但外子說，每次有類似的事件發生，總有善心人士主動捐款，但治標不治本，一年過後，問題還是存在──個案頻傳，說明這起單一事件背後，潛藏了更大的問題。
實際上，真正的弱勢，政府會有一定的因應措施，理論上不應該出現繳不出錢的問題；反倒是那些惡意欠繳的父母，糟蹋了善心人士的好意，才是問題的癥結。
而除了政府在制度面的完善之外，我認為同樣重要的，是家庭對孩子心理層面的照顧。圖／Shutterstock
家庭教育，同樣影響著孩子的價值觀
而除了政府在制度面的完善之外，我認為同樣重要的，是家庭對孩子心理層面的照顧。回想我當年在台灣的教育現場，許多家長怕小孩被排擠、貼標籤，能靠自己就盡量靠自己，若非萬不得已，否則不輕易申請／接受補助；即使接受補助，也做得很低調。而老師為了顧及小孩的自尊，自然不會張揚，也會在課堂上教育學生不能嫌貧愛富，建立孩子們的正確觀念；更要以身作則，對學生一視同仁，以杜悠悠眾口。
只是，學校就如同小型社會，雖然大家一律穿著制服，但從許多「配件」上，還是能看出貧富差距。而國中生畢竟還不夠成熟，私底下還是難免會閒言閒語，這方面，我認為家庭教育能達成的改變，其實比學校教育還要大很多。爸媽的態度，孩子都看在眼裡，潛移默化，影響深遠。
以我自己為例，記得小學時，穿著菜市場牌球鞋的我，看到某同學每天換穿不同顏色的愛迪達，內心好生羨慕。但羨慕歸羨慕，父母親給我的觀念是，家裏供應基本生活沒問題，但要「升級」，必須等長大了靠自己賺。我們不偷不搶，不需要因為物質比不上人家而自卑。說也奇怪，有父母這席話做靠山，我絲毫不覺得自己不如別人，反而很珍惜自己擁有的一切。
社會左右拉鋸，考驗領導人智慧
經濟發展停滯，難民爆增帶來的問題，導致近幾年，義大利政治一直在左、右兩端拉鋸，營養午餐事件只是冰山一角。右派的做法固然有爭議，但大眾也早已厭倦自己的納稅錢被濫用，要如何解決問題又不招來民怨，正考驗著義大利政治人物的智慧！
執行編輯：陳慈晏
核稿編輯：林欣蘋
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