潛艦國造IDS原型艦在今年3月底進入細部設計開始製作建造施工藍圖，蔡英文總統5月9日上午親赴高雄小港台船公司持潛艦國造建造案廠房動土典禮（如主圖）；但在去年（2018年）10月中旬海軍前退役軍官黃征輝接受媒體專訪，並在以筆名「黃河」的部落格中，質疑擔任台船潛艦國造案技術顧問的GL公司（Gavron Limited）所擁有的輸出入許可等問題，經台船、GL與郭壐分別向台北地檢署與台北地方法院分別提起妨害名譽等刑、民事告訴後，北檢在7個月後終於進行了傳訊偵查，據指出，5月24日北檢檢察官傳訊告訴人（由台船的法務代表出庭），檢方就告訴內容進行瞭解；因偵查會觸及相關國家機密內容，因此檢方未同時傳訊被告黃征輝出庭。
潛艦國造輸出許可疑雲案 觸及國家機密檢方分別傳訊
法界人士指出，一般告訴案件檢方傳訊都是兩造雙方同時出庭，若分別傳訊則是因告訴不明確，檢方要釐清；另外，則是兩造雙方發生的爭執點太大，才會分別傳訊，此件有關潛艦國造輸出許可證的文件，可能是因觸及國家機密的問題，才會分別傳訊。
據指出，因質疑GL公司2017年6月「起死回生」，重新設立在伊比利半島的英國海外屬地直布羅陀（Gibraltar），才開始招募包括潛艦戰系整合、潛艦安全與潛艦結構工程師三類員工，是如何能取得造艦技術人員的「政府輸出許可」。台船法務代表（告訴代理人）在獲得授權後，攜帶了有關潛艦國造設計案中，台船向歐美7家廠商發出需求徵詢書（Request For Proposal，RFP）的相關文件，以及GL公司往來文件與直布羅陀總督所簽發的輸出許可證正本，來說明GL取得台船技術顧問合約的合法性。
針對潛艦國造輸出許可證疑雲案，台船法務代表獲授權後，向歐美7家廠商發出需求徵詢書相關文件，及GL公司往來文件與直布羅陀總督所簽發輸出許可證正本，說明GL取得台船技術顧問合約合法性。(攝影：李景濤)
疑IDS輸出許可證有問題 台船與GL告黃征輝妨害名譽
據了解，因當時台船發新聞稿後，黃征輝在筆名「黃河」部落格作出回應，並提出了GL技術團隊的資格是否有問題？直布羅陀輸出許可是真或假、是有效或無效？海軍司令部為何聘請郭璽──涉及尹案、遊走兩岸、處心積慮要爭取IDS商機的軍火商擔任顧問？並提出GL「從無任何造艦實際績效」，又是臨時成立何以雀屏中選？另外，GL成立於2017年6月27日，獲得台船合約是2017年8月15日，短短49天，臨時成立的小公司就可以擊敗6家國際公司，原因是什麼？等多項質疑。而承辦的檢察官對這些質疑也作足了功課，因此對這些質疑也分別詢問了台船法務代表，經台船法務分別提出相關文件來解釋，並以需求徵詢書和招標文件內容，來說明GL所出示的直布羅陀輸出許可文件，並經當地政府認證無誤，並未有違反招標規範。
由於去年10月中旬黃征輝質疑GL取得台船技術顧問的過程與招募潛艦戰系整合、潛艦安全與潛艦結構工程師等人員的經歷，當時正值海軍貼出招標公告，徵求國際具有潛艦設計與實作經驗的系統公司，作為海軍來審查台船IDS設計標的國際技術顧問，因此被海軍內部認為這些外界的質疑與軍火商之間的角力有關；加上潛艦國造為政府既定政策，又涉及國外廠商的商業機密，因此台船與GL公司都分別向黃征輝提出告訴。
IDS預算一度凍結 黃曙光向立委報告才過關
據指出，因潛艦國造受外界矚目，因此台船提出告訴後，北檢經過三個月一直沒有傳訊的動作，台船聘請的律師還特別向檢方查詢案件的進度兩次，直到5月24日檢方才進行了傳訊。
但受此一影響，立委在審查IDS原型艦預算也提出多項質疑並提案凍結，最後經海軍提出在3月28日到立法院外交國防委員會，由海軍司令黃曙光上將在秘密會議上親自向立委提出機密報告後，才讓原型艦第一年74億餘元的預算過關，並順利進入細部設計開始製作建造施工藍圖階段，而GL公司合約也結束，因此台船才能把過去與GL公司各項文件拿出向檢方說明。
立在審查IDS原型艦預算提出多項質疑並有意提案凍結，最後由海軍司令黃曙光（右）上將在秘密會議上親向立委提出機密報告後，才讓原型艦第一年74億餘元預算過關。上圖為總統蔡英文出席海軍潛艦國造專用廠房動土典禮，左為台船董事長鄭文隆，下圖為X型尾舵翼潛艦原型首次亮相。（海軍/國防部提供）
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