根據柬埔寨當地媒體《金邊郵報》（Phenom Penh Post）2019 年 1 月的報導，2018 年共有 260 萬名國際旅客前往「吳哥遺址園區」（The Angkor Archaeological Park）；而在觀覽迷人的吳哥遺址之後，許多遊客與旅行團，也會安排到不遠的洞里薩湖（Tonle Sap），搭乘遊船，遊覽獨特的「水上村莊」，直擊在地景色。
然而，你是否曾好奇：這些在湖中生活的人，是為什麼來到洞里薩湖漂泊定居？而又是什麼原因，導致柬埔寨政府近期試圖搬遷居民？
柬埔寨的心臟上，一群無國籍居民
洞里薩湖被稱為「柬埔寨的心臟」（Cambodia’s Heart），是東南亞最大的淡水湖，位在暹粒（Siem Reap）市區南方約 15 公里。6 月至 10 月雨季時，當湄公河的河水匯流到洞里薩湖，水深會有 14 公尺，整個湖將與乾季相比變成 6 倍之大，共 1 萬平方公里，幾乎是 1/3 個臺灣的大小。
洞里薩湖生態圈也極具生物多樣性，其中有超過 300 種魚類、蛇、烏龜、鱷魚和青蛙，也有超過 100 種水鳥在水域中棲息。洞里薩湖更攸關柬埔寨與中南半島的經濟與飲食，超過半數柬埔寨人食用的魚從洞里薩湖中捕獲；根據報導，柬埔寨甚至有高達 60-75% 的蛋白質來源，需依賴洞里薩湖；《紐約時報》更形容洞里薩湖「扮演維持柬埔寨經濟與食物供應的角色」。
居住在洞里薩湖的水上村莊、洪氾區（floodplain）的居民多為越南裔，實際數量難以確定。越裔民眾也是柬埔寨最大的少數族群，根據《路透社》引用的柬埔寨政府資料，共有接近 18 萬人，但是接受《路透社》訪問的人權組織認為人數不只如此，可能有 4 倍之多；《Asis Sentinel》的報導則估計有 70 萬人。
他們多半沒有國籍，不是「越南人」也不是「柬埔寨人」，所以他們在柬埔寨的生活處處碰壁。小孩無法接受妥善的教育與醫療照護；成年人也難找到一份妥當的工作。
圖／王新茜 提供
「近乎病態的」仇恨？柬埔寨的「排越」歷史
他們為什麼會來到這裡？這就要從柬埔寨與越南的地理位置說起：柬埔寨與越南的國界由湄公河三角洲分隔，兩國人民的交流早已有千年的歷史。1630 年代，柬埔寨國王曾與越南公主通婚，因此允許讓越南人在湄公河建關稅碼頭，佔領部分區域，以致切斷了柬埔寨到南海的路徑；許多高棉人也因而滯留在越南境內，並形成一個獨立的族群「下高棉人」（Khmer Krom），他們居住的湄公河三角洲也稱為「下柬埔寨」（Lower Cambodia）。
柬埔寨正式的國界分線直到 1863 年法國殖民後才確切劃分，此時法國也引進越南勞工到柬埔寨種橡膠，而越南西貢的教育菁英也來到柬埔寨從事行政部門工作，這使得當時柬埔寨境內的越南人就有大約 15 萬人、佔了全國人口的 6%。
當柬埔寨在 1953 年脫離殖民獨立時，已是一個多種族組成的國家。除了柬埔寨的高棉人以外，也有越南、中國與寮國裔的人民，因此當柬埔寨殖民後的第一位現代領袖西哈努克國王（Norodom Sihanouk）上任，團結國家成為他的首要任務。西哈努克決定要將「高棉」（Khmer）的定義擴張，使它能代表更多不同的種族──但越南裔卻被排除在外。
接著來到紅色高棉（赤柬）時期，當時 9 歲、住在金邊的洞里薩湖越裔居民 Taing Hoarith 告訴《紐約時報》，他們一家被抓進山區的勞改營，更見證士兵會將人們送上船，試圖把他們送回越南；當時有將近 15 萬名越南人以此種方式遭到驅逐。剩下 2 至 3 萬名還留在柬埔寨的人並沒有因此倖免，許多人遭到屠殺；同時，接近 10 萬名柬埔寨人因被指控有「高棉的身體、越南的思想」（Khmer bodies and Vietnamese minds），而遭到殺害。
時間快轉到更近代，自 1979 年「柬埔寨人民黨」執政後，便一直讓越裔人民處於「懸而未決的狀態」（state of limbo），無論是補助還是基本權利，都因國內的內部政治狀態而未有定論；而最大反對黨「柬埔寨救國黨」對於越裔，排斥之意更甚執政黨。前黨魁 Sam Rainsy 就曾提議要把「越裔移民送回去」，甚至在 2013 年國家選舉前聲稱：「如果我們不拯救我們的國家，4、5 年之後就來不及了。柬埔寨會充滿越南人，我們會成為越南人的奴隸。」人權觀察曾形容柬埔寨人對越南的仇恨是「近乎病態的」（almost pathological），某些柬埔寨人甚至堅稱愛滋病的傳染源自越南人。
他們在水上謀生，是因為別無選擇
洞里薩湖做為越裔人民的最大居住地區，可以說是政治與排外下的結果。許多居民告訴《紐約時報》，其實他們在柬埔寨獨立時期，在陸地上是擁有土地的，唯有在特地季節會偶爾到湖中居住，直到他們的土地被收走，才定居在湖上村莊；有些居民甚至對身為柬埔寨人抱有強烈認同。
早在 1850 年代，法國博物學家亨利．穆奥（Henri Mouhot）發現吳哥遺跡時，就寫下有湖上村莊的紀錄，但當時沒有人知道這些水上人家究竟什麼時候、基於什麼原因住在洞里薩湖。
直至今日，越裔居民住在水上最大的主因是──他們沒有住在他處的選擇。他們多數不是柬埔寨公民，被政府稱為是「非移民外國人」（nonimmigrant foreigners）。不能接受義務教育、不能開設銀行帳號、沒辦法考駕照、沒有出生證明，無國籍的狀態承襲世代，貧窮也繼續複製。
現在的洞里薩湖越裔居民多倚靠觀光與捕魚維生。因此當遊客前往洞里薩湖搭乘遊船，在滾滾的混濁湖水中，將看到許多漁人站在湖裡，灑下漁網捕魚。觀光部分，除了船票之外，每位旅客也必須付給船夫 2,000 元柬幣（約新臺幣 15 元）的小費。此外，觀光船上亦有不少學齡孩童，除了協助船夫移船、旅客上下船，還會在行駛中上船幫旅客敲敲肩膀，再和遊客收取 1,000 元柬幣（約新臺幣 8 元）的小費。
有時，遊船會選擇一個湖中的中繼站稍微停靠。在水上的房屋，將看到居民們飼養鱷魚，並販賣鱷魚皮製品甚至是鱷魚肉干。也有可能遇見媽媽帶著年紀小的孩子們，開著船跟著遊客，並讓小孩的脖子上掛著蛇，對著遊客們喊：「拍照要錢」。（註）
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政府不得已搬遷居民，卻未提供足夠保障
除了居民本就面臨的貧窮與國籍問題，現在洞里薩湖更面對其他嚴峻的挑戰與威脅──湖水汙染、水位過低與過度捕撈。據報導，美國史汀生中心能源水源永續計畫主任 Brian Eyler 說，通常湄公河到洞里薩湖的回流（reversal），會在 7 月底或 8 月初到來，但今年嚴重乾旱，回流可能將較晚抵達，甚至是根本沒有。因此，今年的漁獲量將受到影響，甚至整個洞里薩湖的生態系統都將置於危險中，更可能嚴重的減少未來永遠的漁獲量。
另外，長期關注洞里薩湖的漁業專家 Youk Sengleng 也告訴《The Diplomat》，洞里薩湖中許多魚已經因為湖水枯竭、高溫而猝死，因此居民的生計已經受到直接影響。現在，洞里薩湖汙染越來越嚴重，更面臨過度捕撈，柬埔寨局當局開始將湖上上千個越裔家庭，逐步遷移至陸地。
已經以洞里薩湖為家超過 30 年的 Troung Van Long 向《路透社》表示，「為什麼要把我們從湖中遷移？我們沒有影響到任何人，而且我們也沒有地方可以去了。政府說我們汙染了湖水，但是是工業和城市的人造成的，我們只是想要靠捕魚維持生計而已。如果我們搬走，我們就會餓死。」
在人權組織 MIRO （Minority Rights Organization）擔任執行長的 Butmao Sourn 接受《路透社》採訪時更直言，「他們並沒有法律上的權利，所以只好住在水上脆弱的房屋，暴露在危害健康的風險下。但他們最好也不要來到岸上，因為他們在這裡並不受到歡迎。」
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柬埔寨當局則認為為了阻止非法與過度捕撈和湖水污染，對洞里薩湖居民的重新安置有其必要。根據報導，在 2018 年 10 月，已經有超過 200 個越裔家庭遷居至政府規劃在距離首都金邊 135 公里遠、Chnok Tru 村的安置區。但有居民表示，那裡沒有自來水、沒有廁所，更不是臨近河邊。對此，當局在《路透社》今年 6 月的報導中表示，這些家庭們很快的將在設施建立完全後被移置鄰近地區。
30 歲的 Heang Kimly 也在報導中說，「如果政府允許，我會選擇待在湖上」，因為她已經住在水上一輩子，這是她唯一熟悉的生活方式，但她也表示：「或許如果我的小孩能在陸地上獲得公民資格、接受教育，就能因此擁有更好、輕鬆的人生。他們也就能更安全。」
不過根據今年（2019 年）1 月《自由亞洲電台》（Radio Free Asia）的報導，去年總計有約 1,500 人接收柬埔寨政府安置，但近期有約 30% 的居民又回到洞里薩湖──他們說：「我們有魚要保護」。
同時對於越裔居民的議題，今年 8 月召開、由寮國、越南、柬埔寨國會成員參加的第 7 屆對外關係委員會（7th Conference of the External Relations Committee）中，越南請求柬埔寨規化居住在柬埔寨的越裔民眾；但柬埔寨當局並不接受此提議，並強調一切都需符合既定規範。
柬埔寨國民議會外交事務、國際合作、資訊與媒體委員會主席 Chheang Vun 受訪時表示，「我們清楚的表達我們自己有關於移民和國籍的法律，因此我們不會自動規化在這裡已經非法居留很久的越裔居民，但是，他們當然可以申請成為公民。」他也強調法律是為了保障國家的最佳利益。
執行編輯：賴冠穎
核稿編輯：林欣蘋
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