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國內

完工後沒燒過1天垃圾!台東焚化廠轉型「環境教育館」遭打槍,行政院要追回21億補助款

風傳媒

更新於 2019年02月21日00:00 • 發布於 2019年02月21日00:00 • 林上祚
台東垃圾焚化廠自2011年完工迄今,沒有燒過一天垃圾。台東縣政府最近申請將焚化廠轉型「環境教育館」的計畫,遭到行政院工程會打槍。(取自Google map街景)
台東垃圾焚化廠自2011年完工迄今,沒有燒過一天垃圾。台東縣政府最近申請將焚化廠轉型「環境教育館」的計畫,遭到行政院工程會打槍。(取自Google map街景)

台灣重大建設淪為「蚊子館」工程比比皆是,行政院公共工程委員會自2005年起加強蚊子館列管,目前列管閒置公共設施仍有428件,其中,前總統李登輝時代規劃全省24座焚化爐,當時因為規劃錯誤,在當地民眾抗爭下,台東垃圾焚化廠自2011年完工迄今,沒有燒過1天垃圾,台東當地藍綠政治人物,包括台東縣長饒慶鈴、民進黨立委劉櫂豪等人,都反對啟用焚化爐;不過,台東縣政府最近申請將焚化廠轉型「環境教育館」的計畫,卻遭到行政院工程會打槍。工程會主委吳澤成表示,各縣市政府都有處理境內垃圾的義務,台東縣政府如果要將焚化廠轉型為「環境教育館」,就要把中央當初補助台東縣政府的21億元繳回來。

台灣在李登輝執政時代,由於各地爆發垃圾掩埋爭議,環保署為了解決垃圾掩埋問題,推動「一縣一焚化爐」政策,全台22座垃圾焚化爐,密度高居全球之冠,沒想到接下來隨著國人垃圾分類、減量的意識抬頭,各縣市垃圾焚化爐完工後,竟然發生使用率偏低問題,雲林林內焚化爐與台東焚化爐,更因為民眾抗爭,興建以來迄今沒有營運。由於當時焚化爐的興建,係是採取BOT模式,參與雲林與台東垃圾焚化爐的得標廠商,也與縣政府進行了冗長的司法仲裁與行政官司。

「蚊子館」好多!綠再推前瞻,藍委籲監院加強考核

公共工程使用率偏低,淪為「蚊子館」的問題,並不僅限於垃圾焚化爐,國民黨立委曾銘宗表示,國內65座污水處理廠,使用率在50%以下的高達38個場,工程會自2005年開始列管閒置工程,從2005年到2017年度,列管的閒置工程當中,交通部推動的交通建設工程(主要係停車場),列為閒置工程的件數最高達100件,經濟部次之達79件。

以蚊子館工程費用金額排列,「蚊子館」第一名為興達港141億元、台東焚化爐39億元、宜蘭科學園區31億元、台鐵新烏日站26.8億元、花蓮縣環保科技園區13.6億元、恆春機場10億元、竹科污泥焚化爐9.38億元。

國民黨立委曾銘宗表示,由於民進黨政府目前又再推動前瞻基礎建設,包括交通部、經濟部、內政部又編了大量經費,他呼籲監察院審計部應該加強上述蚊子館後續活化工程的考核。(資料照,甘岱民攝)
國民黨立委曾銘宗表示,由於民進黨政府目前又再推動前瞻基礎建設,包括交通部、經濟部、內政部又編了大量經費,他呼籲監察院審計部應該加強上述蚊子館後續活化工程的考核。(資料照,甘岱民攝)

曾銘宗表示,由於民進黨政府目前又再推動前瞻基礎建設,包括交通部、經濟部、內政部又編了大量經費,他呼籲監察院審計部應該加強上述蚊子館後續活化工程的考核。

「蚊子館之冠」興達港活化命運曲折 疏濬工程接連流標

工程會今(20)日發布新聞稿,強調2005年迄今,累計列管428件閒置公共工程,其中,有幾項陳年的「蚊子館」,在中央與地方的努力下,已經獲得初步解決,舉例來說,台南市海安路地下停車場,就在前市長賴清德任內完成活化,工程會表示,上述閒置工程當中,有82件目前仍繼續推動活化當中。

不過,名列「蚊子館」冠、亞軍的興達港與台東焚化廠,最近推動活化過程並不順利,興達港雖然在政府推動離岸風電過程,「鹹魚翻身」成為離岸風機供應商中鋼未來水下基座的生產基地,不過,攸關水下風機等大型機電設備運輸的興達港港埠疏濬工程,最近在發包過程中,卻接連流標。

名列「蚊子館」冠軍的興達港,最近推動活化過程並不順利。圖為高雄茄定興達港。(資料照,取自安比小姐攝@Flickr/CC BY SA 2.0)
名列「蚊子館」冠軍的興達港,最近推動活化過程並不順利。圖為高雄茄定興達港。(資料照,取自安比小姐攝@Flickr/CC BY SA 2.0)

由於興達港疏濬工程,係委託高雄市海洋局發包,工程會主委吳澤成18日親自南下聽取高雄市政府簡報,吳澤成表示,興達港疏濬工程當初為了配合中鋼今年水下基座運輸的試營運,中鋼方面向高雄市政府提出,希望疏濬工程能夠趕在3月底完成第一階段作業,但疏濬過程經過多次流標案,主辦單位沒有考慮到得標廠商的工期遭到壓縮,仍然把工期壓在今年3月底,吳澤成方面當場要求高雄市海洋局,包括考量疏浚數量、氣候、機具動員等因素,檢討設計工法、工期及契約條件之合理性,將原採2019年3月底限期完工之期限,修正為採265日曆天計算工期。

藍綠都反對!台東焚化爐啟用難,工程會擬「把錢要回來」

至於台東垃圾焚化廠的活化,同樣也是曲折離奇,去年「九合一」選舉,國、民兩黨縣長候選人饒慶鈴與劉櫂豪,同聲反對台東垃圾焚化爐啟用,讓垃圾焚化爐的啟用更加困難。

吳澤成表示,台東垃圾焚化廠從2013年完工迄今,都沒有啟用過,當初該項工程係採取BOO(Build興建、Operation營運、Own擁有)的方式,由達和大豐環保公司自地興建,後來由於台東縣政府拒絕啟用焚化爐,達和大豐與台東縣政府經過司法仲裁達成和解,由環保署方面分16期,補助台東縣政府以21億元買回焚化爐。

工程會主委吳澤成表示,台東縣政府最近向工程會申請,將台東垃圾焚化爐轉型為「環境教育館」,工程會評估後認為,這樣的活化方式,等於是讓21億元的焚化爐經費付諸流水。(資料照,顏麟宇攝)
工程會主委吳澤成表示,台東縣政府最近向工程會申請,將台東垃圾焚化爐轉型為「環境教育館」,工程會評估後認為,這樣的活化方式,等於是讓21億元的焚化爐經費付諸流水。(資料照,顏麟宇攝)

吳澤成表示,台東縣政府最近向工程會申請,將台東垃圾焚化爐轉型為「環境教育館」,工程會評估後認為,這樣的活化方式,等於是讓21億元的焚化爐經費付諸流水;以目前各縣市政府,除了少數縣市例如澎湖、雲林、花蓮等縣市,委託鄰近縣市代燒垃圾之外,多數縣市均自行處理境內垃圾,花蓮縣過去將垃圾委託宜蘭縣處理,也曾經在宜蘭縣議會引發反彈。(推薦閱讀:比垃圾焚化爐還不受歡迎!超過100萬人口的彰化縣,為何一座火葬場也沒有?

吳澤成表示,台東垃圾焚化廠之所以無法營運,主要係民眾抗爭的結果,台東縣政府如果要將焚化爐轉型環保教育館,那麼就應該負擔起境內垃圾處理的責任,否則,環保署不排除把這段期間,補助台東縣政府的錢要回來。

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