為了這一天，台灣等了足足22年。台灣從1997年爆發口蹄疫以來，到今（7月1日）停止施打口蹄疫疫苗（簡稱拔針）成功滿一年，堪稱台灣養豬業擺脫口蹄疫的重大里程碑。
「今天是屬於各防疫單位，以及台灣農民的光榮時刻。」農委會今（1日）召開台灣口蹄疫回顧及撲滅策略與成果記者會，農委會主委陳吉仲宣布台灣拔針成功滿週年，且期間無傳出任何口蹄疫案例。
如此一來，台灣終於得以向世界動物衛生組織（World Organization for Animal Health，簡稱OIE）申請認定為「不施打疫苗的口蹄疫非疫區」，預計於明年5月的OIE國際大會上宣布通過，與日本並列為亞洲唯二不施打疫苗的口蹄疫非疫區。
這也代表台灣豬肉中斷外銷數十年後，可望重返國際市場。
圖／台灣養豬產業因為口蹄疫，一度降到谷底。
1700億的慘痛教訓，豬農心悸猶存
「很感動很感動，非常振奮！」曾歷經口蹄疫打擊，養豬已達45年的捷強實業執行董事江輝邦説，當時的口蹄疫慘況還歷歷在目，今天總算能拔針成功，非常激動。
根據農委會統計資料顯示，台灣毛豬生產量曾在1996年達到巔峰，養頭數高達1431萬頭，飼養戶更高達2萬5357戶，年產值約886億元，占農業產值2成，高居農業之冠。
1997年3月，中國染病豬因走私入台，導致台灣豬爆發口蹄疫，短短4個月內，病毒擴散全台，累積撲殺404萬頭豬，相關肉品工廠接連倒閉，造成總體經濟損失達1700億元台幣。台灣也因此拱手讓出日本最大豬肉進口國的寶座，一年損失高達550至600億的外銷訂單。
江輝邦回憶，當時豬肉成本一公斤38元，「口蹄疫爆發後，即便一公斤6塊有人買，也只能咬牙賣。」不堪虧損下，台灣毛豬飼養戶一一倒閉，疫情爆發一年內就少了近5000戶。根據2018年11月的調查顯示，全台毛豬飼養戶僅剩7241戶，不到巔峰時期的3成（28.56％），養頭數也掉到約544萬頭，為全盛時期的38％。
圖／陳吉仲和養豬業者。
豬農樂觀盼重啟外銷，但國內豬肉產量卻面臨考驗
「目前全世界都在缺豬肉，這是台灣回到國際市場，很好的時間點。」台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育指出，世界最大豬肉消費國——中國大陸因去年8月爆發非洲豬瘟，豬肉供應缺口大，進口需求增加，帶動國際豬肉價格大幅上漲。
然而，目前國內仍有5至10％的豬肉來自進口，陳吉仲說明，「短期內我們以自給率達到100％為目標。」郭嘉育則說，台灣豬重回外銷市場，「對台灣來講是喜也是憂，如果國際價格居高不下，廠商當然會往利潤較高的市場去。」意味著，未來國內自給的豬肉量、價格也會受到影響。
未來挑戰：防堵非洲豬瘟、建立外銷規格化制度
即便7月1日拔針成功滿一年，但台灣還是得等到明年5月，OIE宣布為非疫區後，台灣豬才有出口的資格。這段時間堪稱是「護豬」關鍵時刻。「口蹄疫防疫監測系統會至少持續到明年。」農委會副主委黃金城說。
同時，台灣還得面臨非洲豬瘟的威脅，守護台灣豬的工作輕忽不得。根據農委會動植物防疫檢疫局最新資料，去年8月中國大陸爆發亞洲首起非洲豬瘟，疫情迅速蔓延，亞洲已有6國淪陷，包含中國大陸、蒙古、越南、柬埔寨、北韓、寮國。
非洲豬瘟比口蹄疫更難纏，不僅無藥物或疫苗可治療，且致死率達100％，一旦豬隻感染只能全面撲殺，將再度重創產業。在口蹄疫拔針滿週年的關鍵時刻，非洲豬瘟中央災害應變中心強調，除加強邊境管制，鼓勵養豬場廚餘轉型及運豬車輛加裝GPS監控，更有賴各界與民眾配合，才能打贏非洲豬瘟的防疫戰爭。
圖／「目前全世界都在缺豬肉，這是台灣回到國際市場，很好的時間點。」台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育對未來養豬產業樂觀其成。
陳吉仲指出，下一個目標是處理國內仍施打疫苗的典型豬瘟；黃金城則補充，國內已有長達13年沒有傳出典型豬瘟疫情，「希望也能拔針成功」，讓台灣豬在國際市場更具優勢。
郭嘉育則提醒，台灣豬肉已有20幾年沒有出口，未來因應外銷需求的規格化生產流程都須重新建立，包含是否效法歐美，建立屠體評級制度，這些都是養豬業者必須面對的挑戰。
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