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國際

南韓軍方2017年秘密計畫:力挺朴槿惠執政,宣布戒嚴,鎮壓示威民眾,逮捕在野黨議員,控制新聞媒體

風傳媒

更新於 2018年07月21日12:11 • 發布於 2018年07月21日12:11 • 蔡亦寧
2016年底南韓民眾舉行燭光集會,要求朴槿惠總統下台。南韓軍方文件曝光,指出軍方將宣布戒嚴,鎮壓集會民眾。(AP)
2016年底南韓民眾舉行燭光集會,要求朴槿惠總統下台。南韓軍方文件曝光,指出軍方將宣布戒嚴,鎮壓集會民眾。(AP)

南韓前總統朴槿惠陷入「親信門」弊案,去年3月遭憲法法庭彈劾下台後,接受司法審判,淪為階下囚,面臨數十年刑期。本月6日,南韓軍隊人權中心卻揭露當時軍方打算宣布戒嚴,鎮壓數十萬抗議民眾,以保全深陷危機的朴槿惠政權。南韓總統府20日完整披露這項駭人聽聞的戒嚴計畫,顯示若憲法法院推翻國會彈劾朴槿惠的決議,讓她繼續執政,軍方將出動戰車血腥鎮壓首爾光化門的燭光晚會,還打算逮捕在野黨議員、控制新聞媒體。

青瓦台公開戒嚴文件 軍方計畫鎮壓反朴民眾

朴槿惠政府時期擬定的戒嚴計畫先前未正式曝光,文在寅總統16日命令軍隊立即交出一切討論戒嚴計畫的文件,國防部19日向青瓦台提交南韓軍方「機務司令部」編製的戒嚴計畫附件,並由青瓦台發言人金宜謙20日召開記者會,公開戒嚴文件內容。

南韓總統朴槿惠因為「閨蜜」崔順實違法干政、收賄,成為南韓史上第一位被彈劾的總統。(美聯社)
南韓總統朴槿惠因為「閨蜜」崔順實違法干政、收賄,成為南韓史上第一位被彈劾的總統。(美聯社)

朴槿惠在2016年10月被爆出縱容閨蜜崔順實干政收賄,從10月起連續20個星期,每周六都有幾十萬人聚集在光化門舉行燭光晚會要求朴槿惠下台。2016年12月9日,南韓國會300名議員參加投票,234票贊成通過彈劾案,朴槿惠即刻停止掌權。2017年3月10日憲法法院裁定國會彈劾案成立,朴槿惠成為南韓史上第一位因為彈劾而下台的總統,然而韓軍文件顯示,如果憲法法院在去年3月駁回彈劾案,軍方會按計畫宣布戒嚴、鎮壓集會民眾。

軍方預計控制進城要道 向光化門廣場進攻

南韓政府20日公布的文件,是朴槿惠政府時期戒嚴令研究文件《戰時戒嚴及合作業務執行方案》的附件〈應對計劃細節材料〉。該附件共分為4個部份:分階段應急預案、衛戍令(駐軍戡亂)、宣布戒嚴、實行戒嚴,列了21章節、67頁,詳述韓軍的戒嚴計畫,直指能否在保密情況下迅速宣布戒嚴,並控制戒嚴部隊進城要道等措施,是戒嚴成功的關鍵。

戒嚴文件顯示,機務司令部已制定組成戒嚴大軍的計畫,命令機械化師、機甲旅、特種部隊出動戰車、裝甲車,向494處重要設施,以及反朴槿惠民眾集會的光化門廣場、汝矣島部署兵力,且已選定戒嚴司令部的駐紮地址。文件更包含預計去年3月發表的戒嚴談話稿,並附有1979年10月26日時任總統朴正熙(朴槿惠之父)遇刺、1980年發布戒嚴令時的官方談話稿。

2016年10月南韓首爾數十萬民眾舉行燭光集會,要求總統朴槿惠下台。(美聯社)
2016年10月南韓首爾數十萬民眾舉行燭光集會,要求總統朴槿惠下台。(美聯社)

戒嚴文件:逮捕在野黨議員、實施新聞管制

戒嚴文件更詳列南韓軍方管控國會、情報機構的具體做法。2017年3月時,南韓國會朝小野大,為避免國會決議解除戒嚴,機務司令部計劃通過黨政協商機制,要求當時的執政黨議員缺席表決,並直接以現行犯逮捕參加反政府示威的在野黨議員,使解除戒嚴決議草案的表決無法達到開會法定人數。

機務司令部也建議,朴槿惠可命令國家情報院院長服從戒嚴司令的指揮,並安排國家情報院副院長協助戒嚴司令,形同情報機關進入政治控制之下。此外,計畫還提到管控其他政府機構的方式,以及如何向外國使館的武官、外國記者說明戒嚴令。

除了發動軍事鎮壓,機務司令部更企圖干預新聞自由,在戒嚴時期實施新聞管制,向包括官方通訊社《韓聯社》在內的8家通訊社、網路媒體、韓國廣播公司(KBS)等22家電視台、電台,以及《朝鮮日報》等26家報社,派遣戒嚴司令部的新聞審查人員。

南韓政府將徹查軍隊是否真敢執行戒嚴

金宜謙指出,通常韓軍聯合參謀本部的戒嚴科,按照正常程序每隔2年會制定1次《戒嚴實務便覽手冊》。青瓦台已證實,這份文件與每2年制定一次的戒嚴計畫並不同,很可能是軍方高層去年3月考慮實際操作情形之下,準備的戒嚴令。該戒嚴文件也不照戒嚴手冊慣例,不推選聯合參謀本部議長為戒嚴司令,而是推薦陸軍參謀總長。

戒嚴文件曝光後,引發南韓社會高度關注,文在寅下令成立軍方特別調查團,徹查與戒嚴文件相關的軍事將領。《韓聯社》報導,軍方特別調查團20日已訊問5名疑似涉入計畫戒嚴事宜的相關軍事官員。《東亞日報》則指出,前機務司令部司令趙顯千、前陸軍參謀總長張準奎、前國防部部長韓民求、前青瓦台國家安保室長金寬鎮都可能是調查對象。金宜謙表示:「我們期盼特別調查團能調查這些文件的合法性,以及軍隊是否有意將這項提案付諸行動。」

南韓首爾數十萬民眾舉行第4次燭光集會,要求總統朴槿惠下台(AP)
南韓首爾數十萬民眾舉行第4次燭光集會,要求總統朴槿惠下台(AP)

南韓國防部長宋永武則在國會重申,他將改造機務司令部:「我們關注的是,為什麼不該製造這項文件的機關,卻製造這份文件,我們將會徹底改造機務司令部。」宋永武並抨擊運用戒嚴審查、管控媒體是非法行為,還說「這種文件存在本身就是嚴重的事務。」

朴正熙靠軍事政變奪權 女兒有樣學樣?

南韓過去至少有過2次軍隊發動政變的歷史,1961年5月16日,朴槿惠的父親朴正熙,以少將之姿與金中泌共謀發動「五一六政變」,成功占領首都漢城(現為首爾)的政府機關,促成朴正熙擔任總統16年的獨裁統治。

1961年5月16日,發動「五一六軍事政變」的朴正熙。(Wikipedia / Public Domain)
1961年5月16日,發動「五一六軍事政變」的朴正熙。(Wikipedia / Public Domain)

1979年朴正熙遇刺後,南韓政局陷入混亂,政府於10月27日起宣布戒嚴,陸軍少將全斗煥於同年12月12日發動「雙十二政變」,攻入漢城,順利掌控陸軍總部、國防部等政府機關,成功掌控政府,成為南韓實質領導人,1980年5月17日,全斗煥再透過戒嚴,下令鎮壓光州要求民主化的市民、學生,造成軍民合計逾250人死亡、至少3000人受傷的「光州事件」。不過南韓現已成為民主社會,若朴槿惠政府仍走威權時期的老路,宣布戒嚴鎮壓群眾,是否真能成功,仍令人懷疑。(推薦閱讀:有期徒刑30年、罰金32億台幣!南韓前總統朴槿惠進入二審,檢方再度求處重刑

1980年掌握軍權的陸軍中將全斗煥擴大戒嚴,並在光州對抗議他政權的民眾血腥鎮壓。(美聯社)
1980年掌握軍權的陸軍中將全斗煥擴大戒嚴,並在光州對抗議他政權的民眾血腥鎮壓。(美聯社)

 

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