由於美國與北韓無核化談判持續觸礁，陷入各說各話的羅生門，我對北韓資訊的關切也始終保持「淡然」，靜靜觀察其有什麼突破性的發展。
北韓與武漢肺炎
沒想到近來北韓新聞再度躍上台灣媒體版面，竟是因北韓針對武漢肺炎（新型冠狀病毒肺炎）所採取的強硬手段。
北韓於 2020 年 1 月 22 日便斷然關閉邊境，拒絕中國遊客入境，早於 1 月 23 日湖北省武漢市封城前，已雷厲風行遂行防疫措施，此舉大受台灣政治人物好評。
不過 2 月 5 日韓國媒體《自由韓國郵報》獨家報導，北韓出現 7 名武漢肺炎確診病患，疫情已突破國境，並因此中斷例行的冬季軍事訓練，但北韓仍全面封鎖消息。
雖然 2 月 6 日隨即遭到北韓官媒之一的《民主朝鲜》否認，重申目前北韓仍無武漢肺炎確診病例，卻也引起國際軒然大波。
重要的政府信用：徙木立信的道理
以我一名台大公衛學院在職專班落榜生而言，實在難以評斷北韓境內武漢肺炎病例的真偽，但未經北韓官方證實的消息為何如此快速地流通，除了疫情嚴峻的因素外，更包含政府信用與公關危機的深刻議題。
首先，就政府信用來說，自然是北韓國家體制長久以來形塑出的神祕形象「功不可沒」。
北韓體制簡言之已是「家天下」的專制獨裁。入境北韓均須由官方旅行社接待，僅能團進團出。全面關閉邊境、直接鎖國並非難事。我幾次去北韓，旅行社都會事先說明，一旦官方通知，便可無理由取消行程。但政府權力如此之大也反映出體制上的不透明。
以 1990 年代的北韓大飢荒為例，北韓僅以「苦難的行軍」形容，長期無法正視甚至極力否認，完全不公開相關資訊，便讓政府信用一落千丈，使得流傳在外訊息中之人數差距極大，甚至有些就統計學角度看也誇張過頭，卻仍舊有人相信。
國際上關於北韓的「小道消息」，更遠比想像中多，不相信你上 YouTube 搜尋，就有超多千奇百怪的影片介紹，且有一堆是事後經證實為確鑿的「假新聞」，在在體現出政府信用之重要。
長此以往，也使諸如北韓武漢肺炎的病例真相在輿論心中「介於有跟沒有之間」。
因此，從「徙木立信」這個從小印象極深的商鞅變法成語故事、「誠實為上策」（Honesty is the best policy.）這個經典諺語，到北韓武漢肺炎新聞的反覆，政府信用的至關緊要不言可喻，更足堪各國政府為戒。
現代政府的新挑戰：政府公關
其次是政府的公關危機。北韓深知自己公衛實力不足以控制疫情，大刀闊斧封鎖國境算是「知己知彼」，但公關挑戰才正要開始。
政府公關自然與政府信用息息相關，政府有信用，公關事半功倍。不過「開誠佈公」跟「穩定民心」間卻並非想像中的非黑即白，白話文是並非直接開誠佈公就一定能穩定民心。
如「口罩之亂」中，政府一開始宣稱口罩「一定夠用」，毋須恐慌，但實務上卻出現問題，如今只好緊急改走「實名制」購買，又大推「口罩禮讓」運動。
其實政府的初衷應在說：口罩之數量足夠供給一般正常、甚至是打「防疫之戰」的前線醫護防疫人員。
但政府無法挑明說出，一旦民眾蜂擁搶購，定然不夠，因為生命各自無價，很難以邏輯指出購買口罩的優先順序，明示誰能買誰不能買，這就形成政府的公關危機。
（以上此段口罩之亂，全為個人理解，若有偏差，請儘速指正，我也不想傳遞「假訊息」！）
此刻或許正如銀行擠兌般，客戶絕非全然理性。銀行便故意將大筆現鈔公然呈現，以取信客戶，消弭不安，政府部門的施政考量則亦復如是。
以北韓體制而言，政府公關上雖然看似「風行草偃」，卻也無法忽視民眾反撲、軍隊譁變，官媒也必須及時並即時頒布政令，致力防堵疫情。
民主自由的我國自然是無法如北韓般進行強大的社會監控與管制，因此政府若是輕忽民眾的心態，在公共關係上出現危機，更為可怖。
簡言之，政府在資訊上當然也絕對不能造假說謊，但資訊的呈現與傳遞就成為公共關係的大學問，既要取信於民又得安定民心，畢竟公務機關的公關相較於私人企業純以維護私利之宗旨又更為複雜。
在未來針對武漢肺炎的觀光及交通產業紓困計畫上，政府信用與公關也會遇到以上類似問題，同樣需政府多費心思，周詳思慮。
請為防疫人員加油！
最後，此時此刻，我們除了給這群戮力從公的公務員信任與鼓勵、制定政策的空間外，在自身方面，還是應該針對相關消息溯及本源「求真」，不應該無盡追逐所有訊息，更務必要讓日常生活如常，別放大恐懼，避免讓名為「恐慌」的病毒蔓延。
執行編輯：邱佑寧
核稿編輯：何承祐
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