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國際

全球/最後「稀」望!中國禁運稀土風雨欲來 美能接招?

民視新聞網

更新於 2019年06月07日08:23 • 發布於 2019年06月07日08:18

美中貿易戰進入新階段,中國昨天開始正式對價值六百億美元的美國商品提高關稅,從5%到25%不等,其中被課到最高25%關稅的稀土,將可能成為下一波美中角力戰的重點,因為其實中國掌控全球8成的稀土市場,中國官媒近來就大打宣傳戰,宣稱北京當局考慮限制稀土出口以反制美國,稀土也馬上成為各方關注話題,什麼是稀土,中國的稀土真的能夠成為對抗美國的殺手鐧嗎?

│先憶紅軍再視察稀土 習近平新長征打「稀土牌」│

「我們到這個長征出發地來,體驗紅軍當年出發情況,現在是新長征,我們要重新再出發」─ 中國國家主席習近平 (5.20)

一趟江西行,先憶紅軍再視察稀土產業,習近平的「新長征」要用哪張牌對抗誰,中國各家官媒紛紛幫忙喉舌。

│反制美國王牌?中國擬限制稀土出口到美國│

「中國一直在強調不願打但不怕打,因為我們手中有防禦性防守武器的,我們絕對不會輕易去揮舞它,但如果你挑戰我們的底線觸動我們的核心利益,我們可以來保護自己,那是什麼呢!就是稀土」─中國新華社 高級編輯 吳學蘭

「中國會限制稀土出口到美國嗎,如果美國持續切斷華為等中國公司的供應鏈,中國動用這張牌是百分之百的」─中國環球時報 總編輯 胡錫進

│用於製造智慧汽車、手機 稀土不稀有但難開採│

稀土是什麼,為什麼會被中國官媒視為反制美國的王牌,其實稀土不是土,而是17種元素的合稱,具有磁性和光學性質,此外稀土也並不稀有,在地殼中的藏量相當豐富,不過鮮少出現高濃度礦脈,通常都是提煉其他金屬產生的副產品。

「稀土是很多產品的重要原料,像是風力渦輪機、智慧汽車、蘋果手機等等,其實並不很稀有,只是不像黃金或鉑來得普遍,重點是稀土元素比較難開採,會造成很多環保問題」─ 亞洲協會高級研究員 費雪

│科技產業不可或缺元素 稀土開採會釀環保問題│

開採會造成環保問題的稀土,卻是當今電子科技產業不可或缺的元素,舉凡智慧手機、電動車、風力發電機,超導體、MRI磁振造影儀等設備裡都找得到稀土,尤其玻璃以及光學鏡頭是最大宗稀土用戶,而科技業龍頭美國更曾經是稀土界霸主。

│美曾主導全球稀土供應鏈 20年前中國搶下市場│

「從1960到90年代,美國是稀土的主要供應商,但中國的環保法規比較寬鬆,所以20年前中國搶下市場。」─帕斯山礦場股東 JHL集團 利丁斯基

美國加州的帕斯山稀土礦場,曾經主導全球供應鏈,但稀土開採加工困難,對環境污染大,在中國稀土以低價搶占市場後,加州帕斯山礦場難以競爭、一度破產,2017年被轉手重新經營,目前年產量達五萬噸稀土。

│全球僅中國有精煉工廠 加州稀土礦場運中國加工│

「目前100%都運到了中國,因為全球中國之外,只有馬來西亞有一座(稀土)精煉工廠,但那座工廠有環保問題,目前全球除了中國沒有能精煉稀土的工廠」帕斯山礦場股東 JHL集團 利丁斯基

這五萬噸運到中國加工的美國產稀土,就是北京當局六月一號起生效的報復性關稅受害者,而且面臨最高的25%關稅,但除了關稅問題外,中國還長年獨霸稀土市場。

根據美國地質調查局,中國的稀土蘊藏量占全球的37%,雖然澳洲、巴西、俄羅斯、越南也有大量稀土礦,不過中國產量卻達全球81%,且2014到2017年之間,大部分都銷往了美國。

越南也有大量稀土礦,不過中國產量卻達全球81%,且2014到2017年之間,大部分都銷往了美國。

│「美國稀土8成來自中國」 中國擬打稀土牌反制│

「美國的稀土80%都是來自中國的,我們中國一直秉持一種態度,就是稀土願意與其他國家來分享,那如果美國一直用貿易大棒,用霸凌主義來對待中國的話,我們絕對不會用中國人生產的稀土,去幫助別人 成為其他人的武器來欺負我們。」─高級編輯 吳學蘭

「如果說有的國家,利用我們國家的稀土資源,生產產品來遏止甚至打壓中國的企業,中國的產業,那麼這樣也會極大傷害中國人民的感情。」─中國國發委經研院 副院長 王昌林

中國官方雖然沒有明白表示要管制稀土出口,卻又宣稱要加強統籌稀土的規劃與管理,並堅持優先服務「國內需要」的原則,而且中國也的確有對他國管制稀土的前科。

│釣魚台爭議中國也打「稀土牌」 最終量產價跌又敗訴│

2010年時中國對日本做了類似的事,因為領土爭議(釣魚台),事後全球市場開始逐漸偏向較少依賴中國,因為擔心類似事件再發生。

由於中共限制稀土的出口,結果其他國有稀土資源的就緊急開採,結果竟在一兩年之內,外界不僅緩解了稀土問題,而且中國那邊的稀土開採過度,然後大量的庫存,價格暴跌,而且更狼狽的是,2012年美國、日本與歐盟,聯合向世界貿易組織WTO控告中國控制稀土出口,是違背了世界貿易組織的規則,到2014年判決下來 中共敗訴,實際上是名利雙敗。

│中日稀土抗戰教訓 各國減少依賴 美重啟開採│

從中日稀土抗戰學到教訓的各國,不但紛紛提高稀土儲備量,美國更是重啟稀土的開採,還與澳洲達成稀土加工備忘錄,美國參院也通過法案,對於稀土業者給予實質補助,不過帕斯山稀土礦場,必須到2020年才能自主分離萃取稀土金屬,如果中國正式亮出管制稀土牌,短期內對美國科技業者甚至國防相關產業,都會造成一定傷害。

「稀土是已開發經濟體不可或缺的關鍵元素,雖然我們國家不會因為杯葛或禁運就崩潰,但會造成中斷,我不認為我們已經準備好面對這牽扯到稀土的科技冷戰,這將使得美國與中國兩大科技生態體系漸行漸遠。」─美國企業研究院 派瑟庫奇

│美占全球稀土需求9% 五角大廈交報告尋對策│

根據2016年美國一份政府報告,美國佔全球稀土需求的9%,而五角大廈則佔美國稀土需求的1%,從導彈系統到噴射發動機,人造衛星到雷射,也都需要稀土金屬,五角大廈甚至為此向國會提出報告,評估中國禁運稀土將帶來的影響。

│中國自知七傷拳? 禁稀土出口美只是談判策略│

「習近平的舉動的確是顯示了可能性,因為川普透過關稅來操作,中國也可能會這樣做,但我想機會很小,因為中國也知道,如果他們真的禁止稀土出口,只會使雙方局勢只更加惡化。」─南韓國貿協會副總 李禹錫(音譯)

「這像是一個針鋒相對的談判狀況,我們在美國與中國的關稅戰中出現僵局,川普總統說要管控華為所需材料的出口管制,這可以視為是把習近平帶回談判桌的額外制裁,而習近平回應他可以拿稀土或減持美債來反擊,我覺得這更像是談判策略。」─塔夫茨大學教授 崔特爾曼

│中國掌控不只原料 稀土已存於成品中牽動產業鏈│

但中國掌控的不只有稀土原料,紐約時報引用中國海關的數據,顯示2018年銷往美國的稀土原料,只佔中國出口總數的3.8%,遠低於日本、印度或西班牙,這代表更多的稀土都已經存在於半成品或成品之中,像是電機設備或馬達等等。

│中國貿易戰最後「稀」望 稀土牌牽動產業鏈兩敗俱傷│

而這些設備廠大多都設廠中國,因為早在十年前,北京當局就以稀土供應為由,要求磁鐵發動機及LED等相關業者把工廠移到中國,就如同習近平在江西視察的不是稀土礦場而是磁鐵廠一樣。

中國握在手中的是半條稀土產業鏈,如果這些產品都被限制出口美國,那麼華府將面臨更加巨大的產業震盪,但這也是把雙面刃,因為想要與美國做生意的企業必然遷出中國,而全球貿易集團也勢必更加兩極化,中國集團與美國集團的抗衡,也將更加白熱化。

(民視新聞/李慧芝 專題報導)

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