MoneyDJ新聞 2019-12-16 06:25:21 記者 賴宏昌 報導
美國貿易代表署(USTR)12月13日宣布，美國與中國已就第一階段貿易協議達成了歷史性且可執行的協議，這項協議要求在智慧財產權、技術轉讓、農業、金融服務以及貨幣和外匯領域對中國的經貿體制進行結構性改革和其他變化。
第一階段協議還包括中國的一項承諾，即在未來幾年內大量購買美國的商品和服務。重要的是，這項協議建立了強大的爭議解決系統、確保迅速與有效的實施和執行。美國已同意對301條款的關稅行動進行重大修改。
美國貿易代表萊特海澤(Robert E. Lighthizer)表示，川普(Donald J. Trump)總統致力於完成第一階段協議，這項協議實現了有意義的、可完全強制執行的結構性改變，並開始重新平衡美中貿易關係。他說，這項史無前例的協議完成了那些非常重要的目標，沒有川普總統的強而有力領導是不可能實現。
美國最初是依據301條款對與技術轉讓、智慧財產權和創新有關的中國行為、政策和做法的調查結果，對從中國進口的商品徵收關稅。美國將對約2,500億美元的中國進口商品保持25%的關稅，並對約1,200億美元的中國進口商品課徵7.5%(註：原先為15%)的關稅。
CNBC報導，萊特海澤12月13日對媒體表示，美國與中國希望在2020年1月的第一週簽署第一階段貿易協議。他並且說，對中國是否會兌現某些協議承諾持懷疑態度仍然是明智之舉。他還說，只要中國秉持誠意進行談判、就不會有新的關稅。
萊特海澤表示，第一階段貿易協議簽署儀式將由部長級官員於華盛頓進行簽署、不涉及川普總統和中國國家主席習近平。他還說，川普政府並沒有承諾未來會降低關稅。
作為對照，美國總統川普、加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)以及時任墨西哥總統Enrique Pena Nieto在2018年11月30日於阿根廷二十國集團(G20)峰會期間簽署「美墨加協議(USMCA)」。
Thomson Reuters報導，萊特海澤指出，原本預計在12月15日生效的1,600億美元中國進口品關稅(15%)將無限期推遲。較低的關稅稅率將於一月份簽署協議後的30天生效。
國新網報導，中國國務院新聞辦公室於12月13日晚間11時召開新聞發布會。中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出，中美雙方達成共識，美方將履行分階段取消對中國產品加徵關稅的相關承諾、實現加徵關稅由升到降的轉變。王受文說，雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序，並就正式簽署協議的具體安排進行協商。
中國財政部副部長廖岷表示，關於第一階段貿易協議，中美雙方還需要完成各自的法律審核、翻譯核對等一些必要的程序，然後再商定時間、地點和形式來簽署這份協議。他說，目前雙方工作層正在就此進行協商；第二階段的磋商將取決於第一階段協議的落實情況。
美國財政部12月11日公佈，2019年11月(2020會計年度第2個月)關稅收入報69.4億美元、2020會計年度前兩個月年增24.2%至146.98億美元。作為對照，美國11月企業所得稅收報5.32億美元、2020會計年度前兩個月年增11.8%至71.03億美元。
美國財政部先前公布的數據顯示，2019會計年度(截至2019年9月底為止)關稅收入年增71.4%至707.84億美元，這段期間關稅收入每個月平均為58.99億美元。
中國海關總署12月8日公布，2019年11月中國出口至美國商品金額月減0.6%至355.789億美元，1-11月年減12.5%至3,834.748億美元、年減幅較1-10月擴大1.2個百分點。
假設中國12月出口至美國商品金額持平於356億美元，據此推算，就2019年貿易金額而言，第一階段貿易協議簽署生效後、中國外銷至美國產品金額仍將有高達八成左右的比重面臨7.5-25%的關稅。
USTR於去(2018)年11月20日發布301條款調查更新報告、直指中國基本上否認技術轉讓與智慧財產權政策存在問題。
中國國務院新聞辦公室於2018年9月發布了一份長達71頁的「白皮書(《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》)」、反駁301條款調查結果並譴責美國的行為是「貿易霸凌主義」。
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