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理財

【貿易戰】美國課重稅 中國用老招破解!

天下雜誌

發布於 2018年09月20日07:13 • 張詠晴編譯

隨著中美貿易戰打得愈來愈激烈,企業領導人和分析家卻突破盲點指出,其實中國生產商很可能藉由老招式,躲過進口關稅。貿易戰真的可以如美國想像,成為平衡貿易關係的辦法嗎?令人質疑。

川普去年以追求對美國更公平的貿易為主軸,贏得美國大選。上任後,他隨即宣佈對中國洗衣機和太陽能面板課徵重稅。而就在17日,川普宣佈再對2000億美元的中國進口產品加徵10%關稅,9月24日生效,且預計明年1月1日將稅率從10%調至25%。看更多:中美貿易戰 川普宣布針對中國2000億美元產品加徵10%~25%關稅

還沒完,川普還揚言,準備祭出殺手級第三波2670億美元關稅清單,形同美國對中國產品全面徵稅。

當兩國互相拿槍指著對方,分析師則表示,中國生產者和製造商可能已準備好,躲過貴森森的稅。

新加坡Control Risks風險顧問公司資深合夥人查莫羅(Dane Chamorro)表示:「短時間內,這樣程度的貿易規範變動,經常生成『變通辦法』,或者稱為作弊方法。許多產品利潤已經很低了,10%的關稅可能抹煞掉製造商的獲利。」

「供應鏈調整需要時間,不可能在一夕間重建,因此違規的情況很可能發生」,查莫羅說。看更多:中美貿易戰|台廠鬆口氣,蘋果沒事!逃過2000億美元清單

舉蜂蜜這項產品為例,中國是全球最大蜂蜜生產商,但蜂蜜這項產品早在2001年就被美國課徵反傾銷稅。

但中國企業也不是省油的燈,多年來他們為了迴避關稅,就把尚未貼上標籤的一桶桶蜂蜜運到泰國和越南。然後在當地包裝,標籤所顯示的產地也就變成了這些東南亞國家。

業界人士透露,這些「來自」泰國和越南的蜂蜜,就此躲過「反傾銷稅」。「現在,這樣的轉運方式更多了,」業界人士透露。

夾板業也有類似狀況。一位任職於風險諮詢公司的主管說,「我們追蹤來自中國的夾板,並拍到照片顯示這些夾板被送到越南拆掉原本包裝,再重新包裝,外頭就改貼上越南公司的標籤,然後再轉運到美國。」

另一個有趣的例子是鋼鐵。在鄰近胡志明市的沿海地帶,數十家工廠都遵循著一貫的商業模式:進口中國鋼鐵、鍍鋅、加以強化,然後再以令人無法拒絕的價格,將鋼鐵出口到美國。

這樣的模式運行不到20年,就讓越南光憑幾家公司就成為成長最快的美國鋼鐵供應國。

亞洲執行長高峰會主席米切爾松(Mark Michelson)說,美國一擴大加稅範圍,香港中、小型電子業這種繞道運送的情況,勢必就會增加。

但也有人認為,美國當局會讓這樣的矇騙作法沒輒。香港付貨人委員會主席林宣武說,他預期「會有不肖業者取巧規避關稅」。

然而林宣武也說,如果來自越南等特定國家的貨物突然大增,美國海關一定會注意到。他說,因為,一個品牌不太可能在長期由中國工廠供貨之後,突然改向另一個國家的工廠進貨。

美國國際貿易委員會(US International Trade Commission)先前在給川普的報告指出,中國製造的晶矽太陽能電池2012年被美國課了反傾銷稅,此後,這種電池就被移往台灣和其他國家,然後再抵達美國,以避免關稅。

作為因應,美國將反傾銷稅擴大適用於來自中國和台灣的晶矽太陽能電池。

資料來源:Nikkei Asian Review、The Wall Street Journal 
 

(資料來源:IndependentUniversity of Surrey

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