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國際

【耗資28億台幣】400支「智慧燈柱」配備全景攝影機 香港政府強調不蒐集個人隱私

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更新於 2019年07月17日05:02 • 發布於 2019年07月17日05:02 • 尚國強
香港準備裝設400支的智慧燈柱,引發隱私外洩疑慮。(湯森路透)
香港準備裝設400支的智慧燈柱,引發隱私外洩疑慮。(湯森路透)

中國人臉辨識裝置與社會信用評比系統已讓中國人民幾乎處於政府完全監視的隱私剝奪生活,近日,香港特區的一項措施也讓人不免心生擔憂。

港府16日公布了「智慧燈柱(Smart Lamppost)」的設置與功能,根據資料,目前已先於香港部分地區安裝50支試行、調整,另外的350支會陸續完工,總計耗費港幣7億元(約合新台幣28億元)。

由於這400支「智慧燈柱」上將裝設包括全景攝影機、藍芽交通探測器等器材,引發香港民眾隱私外洩的疑慮,對此,港府特地澄清,「智慧燈柱」僅會用於蒐集公開資料,同時強調沒有加裝「人臉識別功能」。

『政府於《2017年施政報告》提出裝附設智能裝置的「多功能智慧燈柱」試驗計劃,為期 3 年,計劃於全港人流較多的四個地區,包括中環及金鐘、銅鑼灣及灣仔、尖沙咀、觀塘及啟德發展區,更換部份現行街燈, 試驗安裝「多功能智慧燈柱」。』https://t.co/hmwc9rXJey

— 薯條小姐 (@funlovingmaybe) July 10, 2019

 

蒐集交通、氣象資訊

香港特區政府資訊科技總監辦公室(資科辦)、路政署16日召開聯合記者會,會中公布了「智慧燈柱」的各項功能,當中包括了藍牙交通探測器、全景攝影機等。

記者會中,出席官員指稱特區政府的不同部門均會仰賴「智慧燈柱」,資科辦強調,燈柱拍攝到的所有畫面僅保留低畫素的影像,作為交通大數據與執法相關參考,「不會拍攝到車牌」。

此外,港府環保署也會利用全景攝影機的拍攝影片偵測是否有香港居民非法丟棄垃圾,相關影像資料保留至結案為止。

燈柱上也裝置了藍牙交通探測器,可用來探測「網路裝置身份證」或「智慧手機ID」,資科辦對此表示,燈柱內的探測器只會進行資料抽樣。

不過,由於仍存爭議,目前已安裝的50支智慧燈柱並未裝上藍牙交通探測器、全景攝影機,至於何時裝置或啟用則沒有時間表。

試驗期3年

香港特區政府這項「多功能智慧燈柱」試驗計劃為期3年,規劃在香港人車交通頻繁的中環和金鐘、銅鑼灣和灣仔、尖沙咀、觀塘和啟德發展區等4個地區分階段安裝,總數為400支智慧燈柱。

6月底起,包括九龍灣常悅道、啟德承啟道和觀塘市中心已有50支「智慧燈柱」開始運作,同步收集香港的交通、氣象等即時數據。

港府助理政府資訊科技總監黃志光16日也於記者會中表示,目前燈柱僅會啟用交通快拍、氣象及空氣數據收集等功能,前述數據均屬開放性的公開數據。

他也說,對於香港居民對部分應用恐涉隱私的關注,港府決定暫緩啟動,包括了香港環保署監督非法傾倒建築廢物、運輸署的藍牙交通探測器、以及全景攝影機蒐集車牌號碼以計算各類型車輛使用道路數量的大數據。

「一步分兩步走,取得地區人士、區議會同意後,才會啟動燈柱更多功能」黃志光說。

對於全景攝影機所錄得的影像畫面,黃志光僅回應:「執法機關方面,會按現時規定去做」,但並未進一步交代詳情。

 

沒有人臉辨識系統

目前,智慧燈柱提供給港府運輸署的交通快拍資料,拍攝間隔為2分鐘,影像在壓低解析度後便傳送至公有的「資料一線通」資料庫,智慧燈柱內的記憶卡內容隨即刪除。

港府強調,燈柱或燈柱內的全景攝影機沒有加裝人臉識別功能,全景攝影機所拍攝到的影像更不會傳送到第三方當作人臉識別應用,攝影機只拍攝路面狀況。

然而,港府環保署也利用全景攝影機對街道偵測非法丟棄廢物行為,由於所需解析度較高,環保署指稱,一旦相關功能啟用,必定會在顯眼地方張貼告示,並於結案後「盡快刪除」。

另一讓香港居民感到隱私遭侵犯疑慮的藍牙交通探測器,資科辦強調只會抽取媒體存取控制位址(MAC address)進行配對,主要目的是獲取來往車輛的均速、行車時間,分析後的相關數據隨即從系統刪除。

最後,燈柱還裝設了「無線射頻辨識系統(RFID)」,惟資科辦再次強調,這是「RFID被動式標籤(passive UHF RFID tag)」,不會主動收集數據或讀取裝置資料,同時,RFID也將配合與香港盲人輔導會合作開發的視障人士手杖系統,為視障人士領路導航,確保安全。

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