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國際

【日韓對立激烈】南韓收回4處美軍駐韓基地 盼取得更多對美談判籌碼

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更新於 2019年12月13日08:36 • 發布於 2019年12月13日08:36 • 高詣軒
美國國防部長埃斯珀、南韓國防部長鄭景斗11月中於首爾會面。(湯森路透)
美國國防部長埃斯珀、南韓國防部長鄭景斗11月中於首爾會面。(湯森路透)

南韓政府表示,韓美11日在《駐韓美軍地位協定》(SOFA)聯委會會議上決定,南韓已正式收回位於江原道原州市的2處、仁川市富平區1處、京畿道東豆川市1處,一共4處的美軍駐韓基地。

根據《韓聯社》的報導,雙方將繼續就污染淨化責任、加強駐韓美軍基地的環境管理方案、修改《駐韓美軍地位協定》等問題進行協商,並以此為條件,美軍立即向南韓返還4處基地。

 

報導引述南韓政府人士表示,對於約1100億韓元(約新台幣27.8億元)的4處基地污染淨化費,雙方尚未達成共識,將先由南韓負擔,日後將繼續協商。

 

详讯:韩国收回4处美军驻韩基地 https://t.co/LUXeESfOuA

— yonhapnews (@yonhapcn) December 11, 2019

美軍不認環境污染賠償責任

 

南韓方面認為,美軍駐紮導致環境污染,本來就該承擔淨化費,但美軍主張,4處基地確實出現環境污染問題,但污染程度不大,美方沒有義務要恢復原狀和補償,且到目前為止,美方還沒有負擔環境淨化費的先例。

最終南韓方面由於污染擴散可能性、當地居民要求、開發計畫受阻等事由,同意盡快收回基地。目前,在南韓共80處美軍基地中,有54處已在美軍遷往平澤後返還,而在11日4處基地返還後,尚有22處基地待收回。

據報導,韓美早在2010年和2011年就已啟動返還上述4處基地的程序,但雙方對污染淨化標準和責任各持己見,返還工作也長期擱置,雖然在2019年初成立聯合專家小組展開協商,但未能化解歧見。

 

 

《韓聯社》的影音頻道《即時韓國》(KOREA NOW)指出,南韓在2019年稍早就表示會加速推動收回基地,可被視為是美韓關係降溫的暗示。有鑑近期日韓爭端,南韓一度表示要終止美方支持的日韓情報交換協定,後來雖然暫獲延續,但也曾引起美方公開表示失望。

 

儘管美方在近期日韓貿易對立上大致保持中立,但南韓方面也曾表達希望華府不要再多作抱怨。另外,美國總統川普(Donald Trump)政府過去也要求南韓為駐韓美軍支付更多費用,使美韓關係看似出現變數。

 

另一方面,也有解讀認為南韓並非真心要和美方過不去,只是想在日韓對立的現今,掌握更多對美國的談判籌碼,而不會被逼著讓步。

 

開始協商收回龍山基地

駐韓美軍表示,11日已將4處基地正式永久歸還給南韓,是2015年以來最大規模的一次歸還,另有13個駐韓基地已經騰空關閉,並做好歸還準備,美軍將按規定早日完成完成相關程序。

 

《韓聯社》並指出,兩國據了解已就讓南韓收回首爾龍山基地開啟協商。南韓政府表示,駐韓美軍司令部的大部分人員和設施已遷至平澤,南韓將儘早收回基地,推進改建大型公園計劃。

(LEAD) U.S. returns 4 bases to S. Korea, allies begin return process for Yongsan Garrison https://t.co/tQ6Ntu6ZlG

— Yonhap News Agency (@YonhapNews) December 11, 2019

據《韓聯社》,是1950年到1953年的韓戰之後,駐韓美軍在1957年7月於龍山建立總部。1950年韓戰爆發後,美軍曾在韓戰期間派遣了約32萬名軍人赴當地。目前駐韓美軍則有約2萬8500名人員,數字隨演習等活動稍有浮動。

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