美國《華爾街日報》21日報導，中國已經與柬埔寨簽訂密約，取得暹羅灣雲壤海軍基地部分使用權，讓中國海軍勢力伸入中南半島，引起美國警覺。美方官員進一步指出，中國如果以武力侵犯台灣，共軍在南海與柬埔寨的據點恐將阻礙美軍馳援。
不過柬埔寨總理洪森（Hun Sen）22日強烈否認這項報導，痛斥為「歷來針對柬埔寨最惡劣的假新聞」，並強調讓外國設立軍事基地將違反柬埔寨憲法。洪森掌權超過30年，與中國關係極為友好，曾多次訪問北京，並積極參與中國的「一帶一路」計畫，還因此拿到逾6億美元的貸款。
2017年7月，中國在東非小國吉布地（Djibouti）建立第一個海外軍事基地，以利解放軍在印度洋與非洲行動。近年中國也在南海多處島礁大興土木，與建深水港與飛機跑道，部署先進防空飛彈，演練戰機起降，顯然是要提升解放軍向海外投射兵力的能力。
據《華爾街日報》（WSJ）報導，中國今年春天與柬埔寨簽約，取得暹羅灣（Gulf of Thailand）雲壤（Ream）海軍基地部分區域30年使用權，之後每10年自動續約，中國可以在當地派駐軍事人員、儲存武器並停泊軍艦。此外，中國企業也正在附近的七星海（Dara Sakor）興建一座大型機場。
但中、柬兩國對此祕而不宣。中國國防部長魏鳳和上個月在新加坡參加「香格里拉對話」（The Shangri-La Dialogue）時，矢口否認解放軍海軍將進駐雲壤。更尷尬的是，從2010年開始，美國海軍與柬埔寨皇家海軍每年在雲壤舉行「海上戰備暨訓練聯合演習」（CARAT）。
《華爾街日報》指出，中國如果利用雲壤基地與鄰近機場執行軍事任務，將大幅強化北京對南海領土主權與經濟利益的聲索、威脅東南亞地區美國盟邦、進一步將觸角伸向戰略要道麻六甲海峽（Strait of Malacca）。
一名美方官員更警告，中國一旦決定武力犯台，部署在柬埔寨和南海的軍力將讓美國馳援台灣變得「非常棘手」，因為屆時美軍需要取道麻六甲海峽或南海外圍海域。近年美軍在控扼麻六甲海峽的新加坡部署先進的瀕海戰鬥艦（LCS），顯然是要未雨綢繆。
雲壤海軍基地位於施亞努省（Sihanoukville）的一座半島上，占地約76.9公頃，可供十幾艘巡邏艇停靠。美方官員指出，根據合約，中國將在當地新建兩座碼頭，中國與柬埔寨各使用一座，且可能挖深港口，以利中方大型艦艇停靠。
美國官員透露，華府正在試圖說服柬埔寨政府回心轉意，但金邊當局似乎已選擇投向北京懷抱。
曾任職美國政府的雪梨大學美國研究中心（USSC）資深研究員艾德爾（Charles Edel）表示，中國如結合雲壤海軍基地與南海軍事設施，將形成一個包圍整個東南亞的三角外圍陣地。（推薦閱讀：中共釋「軍演」訊息 我國防部：企圖影響民心士氣，無助區域和平 ）
此外，由中國優聯集團（UDG）承建並可營運99年的「七星海國際機場」（Dara Sakor International Airport），也令美方擔心未來會讓共軍戰鬥機、轟炸機與運輸機起降，威脅泰國、越南、新加坡等國的目標。這座機場面積達218公頃，預定2020年啟用。
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