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國際

再教育營爭議:北京威逼友邦表態支持「人權成就」

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發布於 2019年12月05日07:59 • Human Rights Watch/Louis Charbonneau

中國想為至少 100 萬名新疆維吾爾族和其他突厥裔穆斯林遭拘押一事進行辯解,近來已日益困難。最新發展是《紐約時報》公布 24 份中國政府內部文件,顯示這種殘酷鎮壓是有計劃的,而且是由包括國家主席習近平在內的中國最高領導層所決定。

國際壓力增加,中國改變說詞

一年多來,面對媒體記者和人權觀察等團體所收集的大量證據,說明突厥裔穆斯林遭受大規模任意拘留、酷刑和其他不當對待,以及他們在日常生活中受到高度侵入性監控和日益廣泛的管制,中國政府一概矢口否認。

最近,北京逐漸改變說詞,不再全然否認,而開始將其迫害新疆穆斯林的作為美化為「成功典範」。中國外交部發言人向記者表示,由於這些「預防性反恐和去極端化措施」,新疆已有 3 年不再發生暴力恐怖活動。

這種說詞的變化,可能反映中國政府已逐漸落於被動。上個月,英國常駐聯合國大使皮爾斯(Karen Pierce)在聯合國大會委員會上發表了一份措詞嚴厲的聲明,公開斥責中國的新疆政策,這份聲明得到 24 個國家聯署,包括法國、德國、美國和穆斯林佔多數的阿爾巴尼亞。這些國家共同呼籲北京停止人權侵犯、允許聯合國首席人權官員「對新疆進行不受約束和有意義的訪問。」 其內容呼應了 25 國於 7 月送交聯合國人權理事會的另一份聲明

不只如此。本月稍早,12 位聯合國人權專家聯名發表了一份前所未見、具震憾力的評估意見書,指出中國政府濫用反恐法律在新疆肆行迫害,並警告「有關當局不相稱地強調對少數民族權利的壓制,若真有任何安全風險反而會因此惡化。」

圖/Shutterstock

北京以強硬手段,威逼「友邦」支持

毫無意外地,北京成功攏絡了一批國家來為它唱讚歌:在 10 月召開的聯合國委員會會議上,白俄羅斯代表回應皮爾斯大使說,有 54 個國家一同「推崇中國在人權領域的重大成就」。

表面上,中國似乎廣獲友邦擁護,但仔細觀察卻並非如此。窮凶極惡的人權侵犯者如俄羅斯、埃及、敘利亞、沙烏地阿拉伯和緬甸等國,當然會毫不猶䂊地支持中國假借「反恐」名義,粗暴鎮壓一個人口眾多的少數民族。

但中國的名單上有些國家不是這種情況,例如塞爾維亞、巴勒斯坦、阿曼、獅子山共和國和奈及利亞。據多位駐聯合國的優秀外交官告訴人權觀察,中國使出包括威脅經濟制裁在內的強硬手段,逼迫各國支持白俄羅斯的聲明;甚至逕行將一些國家加入白俄羅斯聲明的「支持者」名單中,使這些國家更難回絕。至少有一個國家已經正式要求將該國從官方發佈的支持者名單中移除。

不可諱言,中國是一大外交強權。但也正因如此,堅決關注這一議題的各國政府和聯合國應該凸顯中國對新疆自圓其說的企圖,並應把握所有機會,在公開場合揭露中國強加於新疆的慘況,要求關閉當地所有拘留營。僅僅私下向中國領導人表達關切都是白費唇舌。

聯合國高層應積極表態,避免淪為共犯

不幸的是,聯合國秘書長古特雷斯尚未認識到國際一致應對的必要:本週被問到《紐約時報》的報導時,他的發言人不願對外泄文件發表評論,反而依循中國官方口徑強調中國的「國家統一與領土完整」以及「譴責恐怖攻擊」。他完全在「打擊恐怖主義」的背景下談論人權──似乎隱含肯定北京的立場,即此事全屬反恐問題而非大規模的政府壓迫。

迄今仍對中國壓迫新疆保持沉默的聯合國高層和世界各國官員,現在應該發聲。穆斯林佔人口多數的國家均應效法阿爾巴尼亞──個別地或通過 57 國組成的伊斯蘭合作組織──將它們通常僅限於私下表達的嚴重關切,在公開場合提出。

為了不流於空談,各國應對指揮鎮壓和相關措施的個別人士實施制裁,才能施壓中國政府停止壓迫行動。最後,各國企業均應重新檢討在新疆營商的倫理問題,避免成為中國侵權政策的共犯,因為這種政策已經釀成當代最重大的人權危機。

執行編輯:張詠晴
核稿編輯:林欣蘋

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※本文由換日線授權報導,未經同意禁止轉載

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