MoneyDJ新聞 2020-05-28 10:24:23 記者 郭妍希 報導
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)週三(5月27日)宣布香港已不再於中國維持高度自治、難享美國特殊待遇。分析人士直指，倘若川普政府完全撤銷香港原本享有的特殊經濟與法律待遇，香港經濟恐遭全面摧毀，全球經濟也會加速分裂、中美陣營將各自為陣。
MarketWatch 27日報導，Enodo Economics首席經濟學家Diana Choyleva表示，倘若美國決定撤銷《美國－香港政策法》(United States–Hong Kong Policy Act)給予香港的所有特殊待遇，「香港經濟基本上將完全消失」。這項1992年通過的法案，給予香港免簽待遇，自港出口的貨物可豁免美國多數關稅，並允許總部設在香港的企業取得美國公司的敏感科技。
Choyleva說，最重要的是，該法案允許港幣自由兌換成美元。倘若美國決定限制香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)兌換美元的能力，「將會是極端的核選項(extreme nuclear option)」，這不但可能摧毀香港的銀行、運輸與物流產業，還恐導致資本大量外逃。
Choyleva認為，中國會繼續行動，把上海變為國際金融中心，深圳港變成國際貿易中心，外國企業只能想辦法在缺乏法治的中國求生存。「這是大脫鉤的過程，全球經濟未來勢必將裂為兩半。」
研究機構中國褐皮書(China Beige Book)執行長Leland Miller則指出，北京當局顯然認定，放任支持民主、反共運動在自己眼皮底下開發結果的代價，比摧毀一個吸引外資與專業知識的獨立法律系統還高。基於上述原因，美國對於是否撤銷香港特殊經濟待遇，必須謹慎處理。Miller說，「美方的難題是，單單敲打香港、無法解決問題，反而會傷害對抗北京的民眾及美國企業。」
Veda Partners統計顯示，美國有超過300家企業在香港設有區域總部，當中包括3M Co.、亞馬遜(Amazon.com Inc.)、臉書(Facebook Inc.)、微軟(Microsoft Corp.)以及嬌生(Johnson & Johnson)。
香港特殊地位也攸關韓半導體對中出口
中美衝突近來延燒至香港，南韓半導體企業對此憂心忡忡，美國威脅要撤銷香港特殊地位，可能撼動韓廠長期仰賴的對中出口機制，三星電子(SamsungElectronics)、SK海力士(SK Hynix)都在密切關注發展。
Business Korea 5月27日報導，中國外匯管理條例規定，倘若貿易額超過5萬美元、企業必須先向中國政府申請核可。這對進出口商來說是一大負擔。基於這項原因，能夠直接以美元貿易的香港，成為半導體貿易的集散地。香港的空中運輸設施也優於深圳或廣州。南韓業者習慣把半導體空運至香港，之後再轉運至深圳，由經銷商販售至中國各地。
除了結算方便外，中國顧客希望壓低單位成本，也讓香港成為半導體貿易中心。在中國，增值稅(value-added tax)的負擔比關稅還重。對中國本土企業來說，增值稅的退稅速度相當快，對外國企業卻不是如此。若退稅作業遭延遲或取消，勢必會影響價格，並增加中國進口商的成本。
美國如制裁香港，當前的出口機制得作出改變。三星、SK海力士都在想辦法確保供應鏈不受干擾，但物流運輸成本勢將增加。業界人士擔憂，南韓企業直接對中國出口，恐引來美國關切、加強監督。三星、SK海力士目前在中美投資都面臨壓力，若對中國的直接出口增加，帶來的政治負擔恐怕會高於經濟重擔。
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