天氣愈來愈熱，根據氣象局資料，台北5月有10天的氣溫飆破35度，其中5月27日中午的氣溫更高達38.2度，打破了122年來的5月最高溫紀錄，民眾紛紛直呼「要融化了」。在那麼炎熱的天氣下，活動量最大的國中小學生，卻大多在悶熱、沒有加裝冷氣的教室裡上課。
冷氣裝不裝？這個議題每年都在爭論，今年因為熱得早，高溫也熱得民眾有感，加裝冷氣的議題炒得格外兇，各縣市首長也開始有了大動作。
為了讓學生在舒適的環境中學習，台北市5月底發文教育部，率先將冷氣機列為校園「基本設備」，儘管後續台北市長柯文哲澄清，裝冷氣是最後手段，仍引起各縣市討論。
台中市長林佳龍與新北市長朱立倫這幾天也紛紛對此議題表示意見。本月4日林佳龍宣布台中市國中小將全面加裝冷氣，並希望中央可以統一政策，避免受教品質的城鄉落差；新北市長朱立倫昨日則在接受市議會市政總質詢時表示，考量國三學生有升學壓力，今年將會全面為國三教室加裝冷氣。
柯P新聞一出，引起各單位熱議，除了各縣市如桃園、新北、屏東、台中、嘉義等地，紛紛要求比照辦理，全國教師工會總聯合會、全國中小學校長協會也都提出各自立場，讓冷氣議題更加沸騰。
5月30日，全國教師工會總聯合會（後簡稱「全教總」）政策部主任劉欽旭在臉書上邀請網友討論冷氣議題，受到熱烈回應，留言串超過百則。劉欽旭在貼文中也提到，要立刻處理冷氣議題會有難度，因此他建議，要從研究與對話開始確定政政策方向。基礎研究包括：東南亞都市型國中小如何防暑、過去教育部曾做過哪些討論、裝冷氣是否可以比照過去大量增設電腦的擴大內需方式？ 接著再透過對話確定政策方向，進行預算調整與修正法規，預計將花費7個月至1年的時間。
到底該不該裝冷氣，裝與不裝各自考量是甚麼？
考量1、太熱，影響學生學習
在劉欽旭的臉書貼文底下，許多贊成加裝冷氣的意見指出，學生在悶熱教室上課，情緒容易煩躁不安、難以專注，老師也受不了在炎熱的天氣中上課，「有請相關人員到國中小親自體驗，方能感受師生在燠熱天氣裡上課是多麼辛苦」，網友直言。
全教總理事長張旭政表示，全教總對這個議題的主要看法是要讓孩子有合適的學習環境，最近天氣炎熱，在悶熱教室裡學生的專注力很難集中，「最即時也最有必要的方式是加裝冷氣，這是目前解決高溫不利學習的最快方式，」張旭政說，而加裝冷氣後的使用規範，例如超過多少溫度需要開冷氣等，都可以再考量。
考量2、裝冷氣治標不治本，應從改善環境開始
在劉欽旭臉書貼文下，也有網友提到，氣溫的問題不能只從裝設冷氣，治標不治本的方向思考，而可以透過增加綠地、加裝綠屋頂太陽能板等措施做根本改善。台北市教育局也強調，會先以綠能環保等方法建置綠建築校園優先考量。
但是劉欽旭認為，環保改善和裝冷氣的議題並不會互相排擠，可以先裝冷氣後，把教室改通風、改善屋頂、多種樹，這些都可以再陸續改善，之後冷氣就可能愈吹愈少。
考量3、學童健康與疾病傳染
有家長擔心，學生習慣吹冷氣，下課流汗回到教室就感冒，或是開冷氣的密閉空間容易疾病傳染。
但是另一方面，臉書家長社團「小一聯盟」裡，也有網友提到，中午接小孩的時候孩子熱到汗猛滴、嘴唇都發白了，也有孩子到了夏天會起濕疹，又熱又癢，期待裝置冷氣來為孩子解套。
考量4、冷氣電費誰買單
裝置冷氣的費用以及使用電費，是學校未來很大的支出。這筆費用誰買單，也引起很大的討論。
張旭政指出，短期內政府財源沒辦法負擔冷氣費用，因而由班級家長分擔，勉強可以接受，但長期來看政府應該要付全責，不該將責任轉嫁給家長。他認為，提供合適的學習環境本來就是國家的責任，也避免造成階級差別，「都市家長有錢，冷氣吹8小時、幾小時沒問題，偏鄉家長沒有錢、可能連冷氣都不要裝，這就不是一個教育政策該有的做法，」他說。
全國校長協會也指出，全國有上萬間的中小學教室，應該根據學校地理位置、氣候條件、校園建築等條件來建置不同的空調設備，不但需要政府經費支援，避免城鄉落差，也需要跨部會的整合。
考量5、學校電路老舊，需重新建置
台北市發布新聞稿表示，在裝設冷氣前必須先花費4至5年，改善校園的基礎電源，才能避免電量負荷造成跳電。可見校園的電路問題也是在裝冷氣必須面對的困境。
許多老舊學校在最一開始規劃與設計時，並未考量到冷氣使用，因此在電路上也沒有太周詳的設計。校長協會指出，有些學校甚至使用烤麵包機，整排教室就跳電了！一但裝冷氣，恐造成耗電量太大，學校電路線負荷不了的問題。他們建議政府在費用方面除了冷氣機的設備費用和未來電費，也要考量更新校園電路的經費。
參考資料：劉欽旭臉書
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