台港民間團體9日聯合舉辦《港版國安，點解不安？——台港局勢與人道援助的現況與展望》論壇，邀請學者細究「港版國安法」爭議，分析台港局勢乃至於世界格局的轉變。
「港版國安法」橫空出世，管轄權與適用範圍包山包海，使全球各國都措手不及，牛津大學國際法博士候選人宋承恩認為，這是一種「法律閃電戰」，「世界沒有預料到中國會如此快速、直接、一步到位建立了縝密的『法律』，而且毫不遮掩地，把國家暴力的統治工具用表面合法的方式包裝起來。」
至於中國強硬推行「港版國安法」之後的下一步是什麼？中研院社會研究員吳介民表示，那要取決於美國等西方國家是否強烈恫嚇中國，如果美國可以阻止中國進一步威脅台海與南海地區，美中理應進入穩定對抗的「新冷戰」；若否，北京可能會對台灣「為所欲為」。
為何中國選擇現在實施「法律閃電戰」？
從國際環境來看，現在新冠肺炎（武漢肺炎）大流行、大國疲於防疫，確實是中國著手立法的好時機，吳介民表示，立法原因則必須從中共本身的治國路線分析。他補充指出，中國施展經濟霸權、侵犯人權等行徑受到國際社會反彈，近年以美國為首的西方國家不斷加劇對中國勢力的防堵，這讓中共開始增強「中國特色社會主義的四個自信」與「自力更生」兩大路線。
習近平力圖證明中國制度足夠優秀，可以獨自強大，但在這兩大路線下，香港的定位有點尷尬。香港是中國長久以來唯一對西方敞開門戶的地區，中國政府過去保持其自治開放，是因為香港是它向世界接軌的出口。香港主權移交23年後，中國不再急需香港經濟利益，同時香港人的「中國人認同」逐年下滑，渴望獲得民主自由的香港人，不斷打擊習近平推行的「制度自信」。
反送中運動遍地開花，泛民派在香港區議會選舉獲得大勝，這已經超過習近平的接受程度。吳介民指出，「港版國安法沒有資格被稱為『法律』，充其量是霸權建立的封閉式壓迫體制」，中國之所以現在不顧經濟受影響，毫不在乎國際壓力，強硬推行新法，是因為它明白無法控制香港人的認同，但又想存續政權，所以它決定阻止香港成為國際勢力與民主思想進入中國的破口。
北京似乎認為香港人是時候該領教中國特色制度了。吳介民表示，日前北京當局公布幾千字的「港版國安法」草案說明，提到國安機關必須貫徹「四個自信」。此外「港版國安法」還延續中國的「自力更生」地緣政治戰略，吳介民認為，「中國已經認定中美相爭不會短期內結束，它打算打一場持久的美中對抗，而香港是主要戰場。」
中國霸權的下一步是美中對抗，那會發生什麼事？
「新冷戰」時代
吳介民提到，美中對抗有可能帶來兩種不同的後果。一是美中陷入「新冷戰」，促使世界分為兩大陣營，看近期聯合國人權理事會對「港版國安法」投票的結果，即可預見中國勢力範圍有多大。他強調，新冷戰的形成將賦予「港版國安法」新的戰略涵意，即切斷香港與國際的聯繫，形同在香港蓋下「柏林圍牆」，一旦圍牆蓋好，針對香港人的壓迫體制就會穩定下來，香江從此落入中共統治。
宋承恩告訴《風傳媒》，「港版國安法」實施後，如果香港境內的國際非營利組織、外國公司、外交使節、新聞媒體，因為擔憂遭受壓迫而全面撤出，這反倒正中北京下懷，促使北京把香港轉變為「境內地區」，淪為「新冷戰」時代的「柏林圍牆」。
納粹式侵略
另一個結果是，中國意在擴張版圖，對台灣等周邊地區實施納粹式侵略。吳介民說，假如中國的意圖不是「興建柏林圍牆」，而是以香港為第一步，往外擴張，那麼台灣未來5年甚至是10年，都會面臨非常動盪的政治局勢，以及面臨中共的軍事與外交攻擊。他強調：「從學術立場來看，我不能百分百斷定這個結果實現的可能性，目前可以預先觀察，以美國為首的西方國家對『港版國安法』的態度，中國很可能將以此決定未來會不會繼續強硬侵略。」
他認為，中國也在測試全球各國對「港版國安法」的接受程度，如果西方國家對「港版國安法」的反對立場足夠強硬，中國或許會就此收手，保持新冷戰的長期對抗局面；但若西方國家的警告訊號不夠強烈，中國恐怕會試圖侵犯台灣，「所以西方的態度其實攸關台灣自由民主開放的命運，其中美國川普（Donald Trump）政府的態度又是最關鍵的」。
宋承恩向《風傳媒》表示，目前來看，美國一直都在阻止中國擴大侵略，美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）5月早就放話，中國若訂立「港版國安法」，美國就必須重新評估是否收回香港「獨立關稅區」優待，美國當時是希望中國及早收手，但沒想到中國仍執意出台新法，這只會激起美國更強的報復行為。
「我們不能輕忽未來發生動盪的可能性，人民必須做好心理準備，國家也要做好政治與軍事的準備，但在真正發生之前，沒有必要自己嚇自己。」至於在新冷戰的形態下，吳介民認為台灣一定是屬於西方抗中陣營，屆時世界局勢趨於難以打破的恐怖平衡，中國不敢進犯，台灣反而會是「安全的」。（推薦閱讀：中美新冷戰》華府開鍘制裁3名迫害新疆維吾爾人的中國高官：陳全國、朱海侖、王明山）
《 ☞ 加入風傳媒line好友，每日提供給您最重要新聞 》
