新頭殼newtalk
武漢肺炎疫情推升網路用量，OTT（影音串流平台）產業聲勢看漲，中國平台愛奇藝、騰訊為此在台北公車、捷運燈箱上刊登廣告，引發外界關注。除了經濟部、陸委會要修法外，國家通訊傳播委員會（NCC）也正在研擬《網際網路視聽服務管理法》草案，預計今年7月底前提出。面對國內本土平台業者喊話，希望境外或大型平台要在台落地、投資台灣影音產業等，NCC強調，草案內已有對應的規劃，推出後，一定會持續廣徵各界意見納入法典。
對於NCC正在研擬的草案，業界無不寄以厚望。台灣OTT協會理事長錢大衛認為，政府應要求境外付費的OTT平台在台灣設立子公司或分公司、登記稅籍並提供本地客服。此外，有些以廣告為主要收益來源，不向用戶收費的免費平台也應該一併納管。
台灣第一個全球化的本土OTT平台、專攻同志族群的GagaOOLala執行長林志杰則建議，NCC應以「鼓勵合法，打擊非法」為原則，循序漸進，從鼓勵合法開始，循序漸進全面納管。
此外，面對來勢洶洶的國際平台，NCC應思考如何提供獎勵措施，幫助台灣本土平台接軌國際市場，促進台灣OTT產業生態的蓬勃發展。
愛奇藝在台經銷商歐銻銻娛樂董事長范立達則主張，專法應明列保護台灣影視產業的條文，且境外、大型的OTT平台應該比台灣本土或小型的OTT平台要盡更多的義務。
總括來說，業界希望納入草案規劃的內容為以下幾點：
1.境外平台在台落地
2.境外、大型OTT平台應盡較多義務
3.免費平台也要納管
4.保護本土平台，提供獎勵措施
5.持續打擊盜版
NCC對此表示，草案還在研擬中，但可以針對業者的建議透露部分規劃要點。
首先，草案鼓勵OTT業者主動登記，以「抓大放小」為原則，主要看使用該平台的會員人數多寡，無關平台的收益來源為廣告或月費。因此，就算是免費平台，只要用戶夠多，也會要求業者登記，以便納入管理。
針對境外公司來台發展，原則上不會強制要求但會「鼓勵」業者在台灣設立分公司，重點是一定要設有法務代理人，以處理稅務、客訴等相關問題，在製作播放的內容部分，也會要求業者必須對台灣有貢獻。
在盜版平台部分，現階段已有《智財法》可作為管理依據。另外，業者建議YOUTUBE是否也應納管，NCC表示，專法主要針對類似廣播電視的OTT平台，YOUTUBE不屬於管轄範圍之內。
最後，NCC強調，目前專法仍為初步版本，7月出爐後一定會廣納業界意見，視情況予以修正。
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