中華民國(台灣)總統蔡英文訪視桃園口罩工廠。(湯森路透)

隨著新型冠狀病毒引發的肺炎(COVID-19,又稱武漢肺炎)疫情擴散,截至目前為止,全球累計78萬8522人確診、3萬7878人死亡;台灣累計322人確診、5人死亡。

當許多國家疫情急遽升溫的同時,即便台灣疫情相對穩定,並且廣受國際讚譽,至今卻沒能加入世界衛生組織(WHO)。近期WHO職員受訪期間多次避談台灣議題的影片,也引起國際社會討論。

WHO專家避談台灣

《香港電台》(RTHK)28日播出視訊訪問世界衛生組織(WHO)助理總幹事艾爾沃德(Bruce Aylward)的片段。

訪談期間,《香港電台》記者問及WHO是否會考慮再次讓台灣加入該組織,但是艾爾沃德並未回應,沉默許久後稱他沒聽見問題,並要求記者直接提出其他問題。

How compromised is the @WHO? Can’t even mention Taiwan? China has blocked Taiwan’s membership to the UN health body and its officials look rattled at the very mention of it. What a shame. https://t.co/a0hw62lh9s

— Palki Sharma (@palkisu) March 28, 2020

當記者再次問艾爾沃德是否能夠談論台灣議題,電話卻忽然中斷。記者於是再次致電艾爾沃德,並問他是否願意針對台灣的疫情做出回應。「我們已經談論過中國」,艾爾沃德答道。

《英國廣播公司》(BBC)對此事件指出,艾爾沃德後來的答覆看似在呼應中國的立場,暗指台灣為中國的一省。

台灣與WHO關係如何?

《BBC》報導,從艾爾沃德的回應便能反應出WHO與台灣的矛盾關係。事實上,只有聯合國成員國或申請並獲得世界衛生大會(WHA)批准的國家,才能加入WHO。

這意味著台灣被排除在武漢肺炎的緊急會議和重要的全球專家報告之外。台灣駐美代表高碩泰也對此提到,近年我國屢遭拒絕出席WHA年度會議。

此外,這同時也代表WHO將台灣的疫情數據納入中國檢視,而高碩泰認為,這將影響到有關肺炎疫情資訊的準確性與及時性。

Taiwan is effectively locked out of the World Health Organization - and tensions are rising https://t.co/uiYiZAbsjD

— BBC News (World) (@BBCWorld) March 30, 2020

從疫情爆發至今,WHO始終對中國因應疫情的方式讚譽有加。隨著全球疫情急遽升溫,不僅有許多公衛專家陸續譴責WHO,也引發外界批評WHO對台灣存有政治偏見。

《BBC》提到,即便目前包括國際奧林匹克委員會(IOC)、國際民航組織( ICAO )等重要國際組織尚未承認台灣,不過台灣以良好的醫療及健保體系為傲,WHO的承認對台灣而言也許更為重要。

沒有台灣的WHO有何影響?

《BBC》指出,台灣已經多次重申立場,表明現階段比從前更需要全球合作,並早在中國疫情爆發之初,便曾詢問過病毒是否具有「人傳人」的可能性,卻遭WHO忽略。

台灣此次因應疫情的措施廣受國際讚譽,在許多國家疫情急遽升溫的同時,台灣的疫情卻相對穩定,死亡人數比多數國家更低,因此台灣在控制疫情方面的經驗能與各國分享。

專家認為,台灣至今疫情穩定的關鍵在於大幅削減從中國入境的航班、及時對回國旅客實施隔離措施,並對遭到隔離的人民進行嚴格的監管措施,盡可能阻止社區感染的情況發生。

Face masks are used widely by the public in places that have successfully managed their outbreaks, incl So Korea, China, HK, Taiwan. It is often considered collective social responsibility to wear a mask to reduce disease transmission in East Asia https://t.co/aNSU5xkgNk 29/x

— Tom Inglesby (@T_Inglesby) March 30, 2020

香港大學(Hong Kong University)流行病學教授高本恩(Benjamin Cowling)表示:「他們(台灣)還針對疑似個案進行檢驗,同時也密切追蹤並隔離接觸者,我認為他們做得很好。」

台灣中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中12日在記者會提到:「希望經過這次疫情的考驗,WHO能夠認清疫情沒有國界,沒有一個地方該被遺漏,任何一個地方被遺漏都可能成為破口,疫情來的時候是人類在對抗病毒,任何地方的力量都不應該被忽視,進而對世界能有貢獻。」

台灣與WHO官方回應

艾爾沃德的專訪影片在社群媒體被大量轉傳後,WHO針對此事罕見回應道,台灣是否能夠加入WHO並非由組織職員決定,而是應由WHO會員國決定。

另外,WHO也提到,該組織有持續與台灣衛生專家及台灣當局保持合作,確保資訊流通並共享最佳措施。

《BBC》對此說法指出,儘管台灣確實能通過指定的管道與會員國共享WHO資訊,並分享專業知識,但是台灣卻不像會員國能夠有效進行交流,聲音也難以被清楚聽見。

Taiwan says WHO not sharing coronavirus information it provides, pressing complaints https://t.co/0roTSQ8I7x pic.twitter.com/262EBRgEYS

— Reuters (@Reuters) March 30, 2020

台灣總統蔡英文30日回應WHO的聲明表示:「希望各國政府經過這次的疫情之後,更能理解、了解台灣的能量,能理解台灣能貢獻的地方,能真正思考讓台灣可以加入世界防疫體系。」

蔡英文強調:「我們的態度一向都很明確:我們是有能力,也有很強的意願,願意跟各國共同維持我們的健康,台灣有一些有用的經驗也願意來分享。」

《BBC》提到,台灣擁有約2400萬人口,目前累計322人確診,多數為境外移入病例,另有5人死亡。其他亞洲地區如香港和新加坡,雖面積較小、檢驗人數較多,但感染率看似皆高於台灣。

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