ConForAll ยื่นร่าง รธน.ฉบับประชาชน ชูเลือกตั้ง สสร. ล้างมรดกรัฐประหาร

(9 มิ.ย. 69) เวลา 14.15 น. ณ ห้องแถลงข่าว ชั้น 1 อาคารรัฐสภา นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง น.ส.นันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา และคณะ พร้อมด้วย ว่าที่ ร.ต.สัณห์ พิยะ ผู้บังคับบัญชากลุ่มงานประสานการเมืองและรับเรื่องราวร้องทุกข์ สำนักงานประธานสภาผู้แทนราษฎร รับยื่นร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. หรือร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนจาก นายณัชปกร นามเมือง ตัวแทนเครือข่ายภาคประชาชน กลุ่มประชาชนร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ConForAll พร้อมรายชื่อผู้ริเริ่มเสนอร่าง เพื่อให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน

.

ร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนดังกล่าว มีหลักการในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยเพิ่มหมวด 15/1 การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพื่อให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ภายใต้หลักความเป็นประชาธิปไตย ความหลากหลาย และครอบคลุมการมีส่วนร่วมแบบปรึกษาหารือ และความมีประสิทธิภาพ

.

เนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยจัดทำขึ้นภายหลังการรัฐประหารของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ส่งผลให้รัฐธรรมนูญดังกล่าวขาดความชอบธรรมทางประชาธิปไตย ทั้งในเชิงที่มาและเนื้อหา ขาดความยึดโยงกับประชาชน จากกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญที่ขาดความชอบธรรมทางประชาธิปไตยส่งผลให้เนื้อหาของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยขัดต่อหลักการประชาธิปไตย ไม่ว่าจะเป็น การริดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนให้ถดถอยและอ่อนแอ หรือการเพิ่มอำนาจให้กับสถาบันการเมืองที่ขาดความยึดโยงกับประชาชนจนทำให้เกิดเป็นวิกฤตทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม

.

ด้วยเหตุนี้ จึงต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยโดยเพิ่มหมวด 15/1 การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งสอดคล้องกับผลการออกเสียงประชามติเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2569 โดยผลการออกเสียงประชามติเป็นที่ยุติว่าประชาชนในฐานะผู้ทรงอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญได้มีมติเห็นชอบให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

.

การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพื่อนำไปสู่รัฐธรรมนูญฉบับประชาชนอย่างแท้จริงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทำให้กระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีความชอบธรรมทางประชาธิปไตยให้มากที่สุด ซึ่งร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีข้อเสนอ ดังนี้

.

1. ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมต่อการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตั้งแต่ช่วงต้นน้ำ หรือการเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญ ดังนั้น จึงกำหนดให้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน ซึ่งแบ่งสมาชิกออกเป็น 2 รูปแบบ คือ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแบบแบ่งเขตโดยใช้จังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง และสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแบบบัญชีรายชื่อ ที่ใช้ระบบสัดส่วน เพื่อให้กระบวนการร่างรัฐธรรมนูญเป็นไปตามหลักการประชาธิปไตย และยังคำนึงถึงหลักความหลากหลายและครอบคลุม เนื่องจากวิธีการได้มาทั้ง 2 แบบจะทำให้ประชาชนมีตัวแทนทั้งในเชิงพื้นที่ ตัวแทนในเชิงประเด็น นโยบาย อุดมการณ์ หรือเป็นตัวแทนกลุ่มประชากรจากทั้งประเทศ

.

2. ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตลอดช่วงกลางน้ำ หรือตลอดกระบวนการยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญจะต้องเป็นตัวกลางในการรับสารและแปลงสารความต้องการของประชาชนมาเป็นกรอบในการจัดทำรัฐธรรมนูญเพื่อใช้กำกับการทำหน้าที่ของคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ รวมถึงมีอำนาจตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อกำกับสอบถาม ปรึกษาหารือ และขอคำชี้แจงจากคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้ ทั้งนี้ การตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจะต้องคำนึงถึงความหลากหลายและครอบคลุมเพื่อให้บุคคลทุกกลุ่มเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

.

3. ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมต่อการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ช่วงปลายน้ำ ดังนั้น จึงต้องกำหนดให้ประชาชนเป็นผู้ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญในด่านสุดท้าย ผ่านการจัดออกเสียงประชามติเพื่อยืนยันว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะเป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ประชาชนให้การยอมรับ

ทั้งนี้ เพื่อให้กระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ดำเนินไปภายใต้หลักการนี้ จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องตรารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ฉบับนี้

.

รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง กล่าวว่า วันนี้ทางภาคประชาชนได้มายื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญต่อสภาผู้แทนราษฎร โดยตนจะรับเรื่องและนำเสนอต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งร่างที่ยื่นมานี้ทางสภาจะดำเนินการตรวจสอบให้ ส่วนขั้นตอนต่อไปทางคณะผู้แทนภาคประชาชนจะต้องไปเข้าชื่อให้ได้ 50,000 รายชื่อ และส่งร่างกลับมาที่สภาอีกครั้ง จากนั้น จะเป็นการตรวจสอบรายชื่อ หากมีความพร้อมก็จะบรรจุร่างตามขั้นตอนต่อไป

.

และขอถือโอกาสนี้แสดงความยินดีที่ภาคประชาชนและทุกภาคส่วนได้ให้ความสนใจในกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ถือเป็นนิมิตหมายที่ดีของบ้านเมืองที่ทุกภาคส่วนให้ความสำคัญและเป็นไปตามการทำประชามติเมื่อการเลือกตั้งทั่วไปที่ผ่านมา จึงขอแสดงความยินดีและยินดีรับเรื่องเพื่อมอบต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป