หม้อข้าว ทหาร ระอุ

ทิ้ง 'ระเบิด' ตูมใหญ่ให้ 'กองทัพ' กับประเด็นรายได้นอกงบประมาณของกระทรวงกลาโหม และ ธุรกิจคู่ขนาน 'สนามม้า มวย หวย' ที่นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ (อนค.) ได้สอบถาม ผบ.เหล่าทัพ พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงความไม่โปร่งใส ที่อาจเป็นปัจจัยให้นายพลบางคน 'อู้ฟู่' ก่อนชิ่งลาออกจากกรรมาธิการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563

อ่านข่าว… ธนาธร ขุดงบกลาโหม สงสัยที่มาเงินนอกงบฯ- สนามม้า สนามมวย

แล้ว'ธนาธร' ก็เดินตามเจตนารมณ์ที่ตั้งไว้ คือการเบนเป้าไปลุยการเมืองนอกสภาเต็มตัว

ด้วยการฉายซ้ำหนังม้วนเดิมผ่านการไลฟ์สดเพจส่วนตัว Thanathorn Juangroongruangkit - และตบท้ายด้วยการจัดบรรยายพิเศษ "ชำแหละงบประมาณกระทรวงกลาโหม" อีกรอบในที่ทำการพรรคอนาคตใหม่ หวังสาวลึกไปถึง 'ตับ ไต ไส้ พุง' ของทหาร อาจเกี่ยวพันกับ 'หม้อข้าว-หม้อแกง' ที่ใช้หล่อเลี้ยงกันมาตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน

ต้องยอมรับว่าเรื่องนี้ 'ล่อแหลม' เพราะไม่เพียงแต่จะ 'สุ่มเสี่ยง'ต่อเสถียรภาพและความมั่นคงของกองทัพ ในเรื่องภาพลักษณ์ขององค์กรและความรู้สึกของประชาชนเท่านั้น ยังกระทบไปถึงรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหมรวมถึงรัฐมนตรีอีกหลายคน ซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นอดีตทหาร

อีกทั้งประเด็นดังกล่าว ยังอยู่ในความสนใจของสังคมเพราะเพียงแค่ 'ธนาธร' เอ่ยปากว่าเป็นเรื่องลับ พร้อมตั้งคำถาม ทหารมีนอกมีนัยอะไรหรือไม่ ก็ทำเอาคนฟังหูผึ่ง ต่างรอฟังคำตอบ 7 ข้อที่ 'ธนาธร' ใช้อำนาจของกรรมาธิการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563 ขอดูรายได้นอกงบประมาณของกระทรวงกลาโหมและกองทัพ

ซึ่งประกอบด้วย รายได้จากการใช้ทรัพยากรคลื่นวิทยุย้อนหลัง 10 ปี, รายชื่อบริษัทผู้รับบริหารสัมปทานคลื่นวิทยุ และสัญญากับทุกบริษัท, สัญญาระหว่างกองทัพบกกับ ช่อง 7 ย้อนหลังตั้งแต่ปี 2512, รายได้จากการให้สัมปทานช่อง 7 ทุกปี ตั้งแต่ปี 2512, รายได้อัตราค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดิน หรือ MUX, ข้อตกลงระหว่างกระทรวงกลาโหม กับกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการบริหารจัดการงบประมาณ และรายละเอียดเงินนอกงบประมาณประเภท 1 และ 2 ว่าประกอบด้วยอะไรบ้าง

ล่าสุด กระทรวงกลาโหม อยู่ระหว่างเตรียมข้อมูลทำเอกสารเปิดเผยรายละเอียดรายได้กระทรวงกลาโหมและกองทัพ จำนวน 7 ข้อ ที่ 'ธนาธร' ได้สอบถามก่อนลาออก เพื่อส่งให้กรรมาธิการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2563 แต่ขอใช้ดุลพินิจในการตอบคำถามว่าสามารถดำเนินการได้มากน้อยเพียงใด เพราะบางกรณีเป็นการขอดูข้อมูลย้อนหลังเมื่อ 50 ปีที่แล้ว

สำหรับรายได้นอกงบประมาณนั้น ปรากฏอยู่ในทุกส่วนราชการของแต่ละกระทรวง ซึ่งสามารถตรวจสอบได้ เพราะอยู่ในระเบียบข้อบังคับของกระทรวงการคลัง แต่ได้ให้บางกระทรวงเป็นผู้ออกระเบียบในการดำเนินการของตัวเอง เช่น กระทรวงกลาโหม เนื่องจากมีภารกิจด้านทหารแตกต่างงานกระทรวงอื่น ที่จำเป็นต้องอาศัยเงินนอกงบประมาณเพื่อลดเงื่อนไขของการทำงานในระบบงบประมาณ

โดยเงินนอกงบประมาณของกระทรวงกลาโหมประกอบด้วย รายได้มาจากหลายส่วน เช่น ส่วนที่เป็นการบูรณะทรัพย์สิน, เงินที่ได้จากเงินบริการ, สื่อสถานีโทรทัศน์และวิทยุที่อยู่ในเครือข่าย, สถานศึกษา หรือแม้แต่ สนามม้า สนามมวย หวย แต่ส่วนที่ทำรายได้ก้อนใหญ่ มาจากสถานพยาบาลของทหารทั่วประเทศ ซึ่งเงินทั้งหมดนี้ ต้องรายงานและนำฝากกระทรวงการคลัง

ในขณะที่กระทรวงการคลัง จะไม่นำเงินก้อนนี้มาจัดสรรเป็นงบประมาณประจำปี แต่จะกันเอาไว้เป็นเงินนอกงบประมาณ ที่เปรียบเสมือน เงินหมุนเวียนของกระทรวงกลาโหม ที่ต้องใช้บริหารกิจการที่ทำให้เกิดรายได้ หรือนำส่วนต่างที่เป็นกำไรมาพัฒนาหน่วย สวัสดิการ และทุนการศึกษาให้แก่กำลังพล

เพียงแต่การบริหารจัดการรายได้ต่างๆ ก่อนนำส่งกระทรวงการคลัง อยู่ในระเบียบที่กระทรวงกลาโหม เป็นผู้กำหนด โดยมี ผู้บัญชาการเหล่าทัพ ตลอดจนถึงนายทหารชั้นผู้ใหญ่ เข้าไปกำกับดูแล เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ยุติธรรม จึงกลายเป็นจุดอ่อนให้'ธนาธร' พยายามสุมไฟหม้อข้าวใบนี้ให้ไหม้เกรียม