วันที่ 29 มีนาคม 2563 น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อและรองหัวหน้าพรรคก้าวไกล ได้แสดงความเห็นต่อกระแสสาธารณชนที่ตั้งคำถามถึงงบกลางในงบประมาณฯ ปี 2563 เพื่อใช้กรณีฉุกเฉินโดยเฉพาะการรับมือและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโคโรน่าไวรัสว่า
“เกลี่ย ก่อน กู้ !!!”
รัฐบาลสามารถโยกงบได้ทันที 100,000 ล้านบาทเพื่อแก้ COVID19”
.
งบกลางไม่พอใช้
.ตอนนี้เริ่มมีกระแสตั้งคำถามว่า #งบกลางหายไปไหน กันในโซเชียลมีเดียตลอดช่วง 1 สัปดาห์ที่ผ่านมา ในระหว่างที่รอคำตอบที่ชัดเจนจากทางรัฐบาล ดิฉันขอลองช่วยรัฐบาลตอบไปพลางๆ ก่อนนะคะ
.
งบกลางปีงบประมาณ 2563 ร่วมๆ 520,000 ล้านบาท เป็นการตั้งงบรองรับเหตุการณ์ที่ยังไม่ทราบว่าในปีนี้จะมีค่าใช้จ่ายตามจริงเท่าไหร่ เช่น ค่ารักษาพยาบาลข้าราชการ เราก็ไม่ทราบว่าปีนี้ข้าราชการจะป่วยกี่คน ต้องใช้เงินเท่าไหร่ เงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญก็อยู่ในงบกลาง เพราะเราไม่รู้ว่าจะข้าราชการลาออกกี่คน ตามเอกสารงบประมาณจะแบ่งเป็น 11 ประเภทตามรูปแรกนะคะ
.
ส่วนที่นำมาใช้จ่ายได้ในกรณีวิกฤตโควิด19 ที่เรากำลังเผชิญอยู่ ก็น่าจะเป็น ข้อ 11) เงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินจำเป็นวงเงิน 96,000 ล้านบาท เท่าที่จะหาข้อมูลได้จากมติครม. มีการอนุมัติการใช้งบส่วนนี้ไปแล้วราว 94,000 ล้านบาทระหว่าง 1 ต.ค. 62 – 24 มี.ค. 63 รายละเอียดว่ามีรายการใดบ้างดูที่รูปที่ 2 นะคะ
.
ส่วนใหญ่ก็ใช้ไปกับการแก้ปัญหาโควิด19 และภัยแล้งนี่แหละค่ะ รวมถึงการจัดเตรียมงบเพื่อชดเชยรายได้ 45,000 ล้านบาท สำหรับแรงงานนอกระบบ 3 ล้านรายด้วย เท่ากับเงินสำรองส่วนนี้ใกล้หมดเต็มทีแล้ว
.
แต่ที่เราไม่ทราบเลยก็คือการเบิกจ่ายงบประมาณว่างบที่ได้รับอนุมัติว่าเป็นไปอย่างไรบ้าง มีการยกเลิก เปลี่ยนแปลงรายการอะไรไปบ้างหรือไม่ หลังจากมีมติครม. ตรงนี้คงต้องรอคอยคำตอบจาก กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และกรมบัญชีกลางต่อไป
.
นอกจากเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน จำเป็น รัฐบาลยังมีเงินสำรองอีกก๊อก ที่กำหนดไว้ตามพ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ ที่ให้รัฐบาลมีงบฉุกเฉินก๊อก 2 อีก 50,000 ล้านบาท น่าจะยังไม่ได้นำมาใช้ ณ ขณะนี้
.
แต่จากสถานการณ์ปัจจุบัน เรายังคงต้องใช้งบประมาณอีกมากเพื่อเตรียมความพร้อมสถานพยาบาล อุปกรณ์ เวชภัณฑ์ และยา สำหรับการป้องกัน ควบคุมโรค และรักษาพยาบาลผู้ติดเชื้อ รวมไปถึงการชดเชยเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ แม้แต่มาตรการชดเชยรายได้ 5,000 บาท/เดือน ที่ตอนแรกประมาณการไว้ว่าจะมี 3 ล้านคนที่ได้รับ ตัวเลขจริงก็อาจจะสูงกว่านี้ และกระทรวงการคลังยืนยันแล้วว่าแจกทุกคน ไม่มีอั้น แสดงว่าเงินสำรองจะไม่เพียงพอแล้วแน่นอน
.
ก่อนกู้เงิน ลองโยกงบประมาณที่ไม่ใช้แล้วหรือยัง ???
.
สัญญาณจากรัฐบาลตอนนี้ แน่นอนแล้วว่าจะมีการออก พ.ร.ก.เงินกู้ ตามข่าวคือ 200,000 ล้านบาท ซึ่งก็คงต้องใช้เวลาเตรียมการ สิ่งที่ทำได้เลยในเวลานี้คือการโยกงบประมาณจากหน่วยงานที่ไม่ได้มีภารกิจแก้ปัญหาโควิด19 โดยตรง มาไว้ที่งบกลาง หรือกระทรวงสาธารณสุขตามความจำเป็นและความสะดวกในการใช้ ซึ่งทำได้ผ่านการออก พ.ร.บ.โอนย้ายงบประมาณ ไม่ใช่เรื่องแปลกอะไร ปีที่แล้วก็ทำ
.
แต่จะเหลืองบที่โอนได้เท่าไหร่ ชวนกันมาดูรูปที่ 3 จากงบประมาณ 3.2 ล้านล้านบาท มีงบประมาณส่วนที่ “ตัดไม่ได้เด็ดขาด” คือเงินเดือนข้าราชการ สวัสดิการตามกฎหมาย งบชำระหนี้ และภาระผูกพัน สุดท้ายจะมีเงินส่วนที่ยังพอจะโยกย้ายได้อยู่ 1.2 ล้านล้านบาท แบ่งเป็นรายจ่ายลงทุน 650,000 ล้านบาท ซึ่งต้องคงสัดส่วนที่ 20% ของงบประมาณตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง ส่วนที่เหลือเป็นรายจ่ายประจำ 550,000 ล้านบาท
.
ตอนนี้งบประมาณปี 63 ดำเนินมาได้ครึ่งทางแล้ว งบบางส่วนถูกเบิกจ่ายไปแล้ว รายจ่ายประจำ เบิกจ่ายไปแล้วราว 40% ของงบประมาณ ประมาณการคร่าวๆ งบที่ยังไม่ได้ใช้คือ 330,000 ล้านบาทจากทุกกระทรวง แน่นอนว่าบางกระทรวงอาจโยกงบได้มากน้อยแตกต่างกัน และเรายังภารกิจอื่นๆ ที่ต้องจัดการนอกเหนือจากโควิด19 ไม่ว่าจะเป็นภัยแล้ง ปัญหา PM2.5 ในภาคเหนือ และไฟป่า จึงคาดว่าส่วนที่จะโยกได้จริงๆ คือ 80,000-100,000 ล้านบาท
.
ดังนั้นก่อนจะออก พ.ร.ก.เงินกู้ฉุกเฉิน ควรจัดสรรงบปี 63 ใหม่เสียก่อน จัดลำดับความสำคัญใหม่ ให้สาธารณสุข และการเยียวยาผู้คนได้รับความสำคัญเป็นอันดับต้นๆ ไม่เช่นนั้นแล้ว การกู้เงินเพิ่มอีก 200,000 ล้านบาทก็อาจจะไม่เพียงพอค่ะ
Tomvorapot ในแง่ของเศรษฐศาสตร์มหภาค แนวทางกู้ดีกว่ามาก เพราะว่าการโอนงบประมาณมาใช้ ไม่ได้ทำให้ปริมาณเงินในระบบเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น แถมยังต้องแก้ไขปรับเปลี่ยนการทำงานของทุกกระทรวง แต่ว่าการใช้ พรก. จะกระทบน้อยที่สุด และเป็นการเพิ่มปริมาณเงินในระบบจริงๆ และ ณ เวลานี้ พรก. 1 ล้านล้าน ก็คงไม่เพียงพออีกต่อไปแล้ว ในการแก้ไขปัญหาต่อเนื่อง เพราะปีนี้ GDP เราอาจติดลบ 10% หรือมากกว่า ก็ควรต้องมีการเตรียมการจัดสรรงบเพิ่มขึ้น เพื่อมากระตุ้นเศรษฐกิจและชดเชยในส่วนที่ขาดหายไปด้วย
และไม่ต้องไปกู้ IMFเลย ทุนสำรองเราสูงเกินพอ
29 มี.ค. 2563 เวลา 14.51 น.
นักรบต้องคู่หญิงงาม กูถามพวกมึงเกลียดธนาธร มึงรักประยุต แล้วมึงรักประยุตมึงจะมาเห่าทำพ่องมึงเหรอ
29 มี.ค. 2563 เวลา 14.49 น.
Mongkon Junsuksri เอาเงิน สส. สว. ออกมาบริจาคบ้างเถอะ เงียบทุกคนเลย
29 มี.ค. 2563 เวลา 15.03 น.
ว้ายยยยยยยยยยยย
นางลอกจากไหนมาจ๊ะ
ก่อนเป็น สส ทำไรมาก่อน
ถึงเก่งขนาดนี้
29 มี.ค. 2563 เวลา 14.49 น.
OHM กูเงินหัวหน้าพรรคได้มั้ย
29 มี.ค. 2563 เวลา 14.38 น.
ดูทั้งหมด