"ปริญญา" ชี้ ปมเงินกู้ 191 ล้าน เงินกู้ไม่ใช่รายได้แต่เป็นหนี้สิน มองข้ามชอต หากยุบอนาคตใหม่ ส่งผล 2 ทาง ยุบพรรคกับโทษทางอาญา ทำ รบ.ได้เปรียบ เสียงฝ่ายค้านหาย 15 เสียง
วันที่ 20 ก.พ. ผศ.ดร.ปริญญา เทวานฤมิตรกุล อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวถึง แนวทางการวินิจฉัยคดียุบพรรคอนาคตใหม่ กรณีเงินกู้ของพรรค พร้อมเปิด พ.ร.ป.พรรคการเมือง โดยชี้ให้เห็นว่าเงินกู้ไม่ใช่รายได้ แต่เป็นหนี้สิน ขณะเดียวกันพรรคการเมืองไม่ใช่องค์กรของรัฐ แต่เป็นการร่วมกันของพลเมือง เช่นในยุโรปและสหรัฐฯ ดังนั้นหากกฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ ย่อมสามารถทำได้
พร้อมกับยกมาตรา 66 เรื่องการบริจาคเงิน โดยชี้ให้เห็นว่าเงินกู้ไม่ใช่เงินบริจาค ส่วนจะเป็นนิติกรรมอำพรางหรือไม่นั้น ต้องไปดูถึงวิธีการใช้หนี้ว่าเป็นอย่างไร
ดังนั้นความเห็นส่วนตัวจึงมองว่า กรณีของพรรคอนาคตใหม่ ควรจบที่ มาตรา 66 อีกทั้งในทางกฎหมายไม่สามารถไปถึงขั้นยุบพรรคตาม มาตรา 72 ได้ หากผิดตามมาตรา 66
ทั้งนี้ หากผิดตาม มาตรา 66 ก็จะผิดตามมาตรา 125 คือ มีโทษปรับไม่เกิน 1 ล้านบาท และให้ศาลสั่งเพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้งหัวหน้าพรรค และกรรมการบริหารพรรค 5 ปี รวมถึงให้เงินทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดที่เกินมูลค่าที่กำหนดไว้ในมาตรา 66 ตกไปยังกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง
ทั้งนี้ ผศ.ดร.ปริญญา กล่าวว่า จึงเป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วง หากมีการยุบพรรคการเมือง โดยไม่ยึดถือกฎหมาย ที่มองว่า เงินกู้คือรายได้และรายได้คือเงินบริจาค พร้อมมองว่า กรณีนี้ไม่เท่ากับเงินใต้โต๊ะที่ต้องควบคุมมากกว่า
ส่วนก่อนหน้านี้ ที่หลายพรรคการเมือง มีปัญหาในเรื่องของเงินกู้ ผศ.ดร.ปริญญา เชื่อว่าศาลรัฐธรรมนูญจะต้องวางหลักออกมา เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องของการใช้สิทธิไม่ใช่การใช้อำนาจ
อย่างไรก็ตาม หากศาลวินิจฉัยเป็นที่สุดถึงขั้นยุบพรรค ก็จะส่งผลใน 2 ทาง ได้แก่ 1. พรรคที่ถูกยุบจะไม่มีความเป็นพรรคอีกต่อไปเลย ในแง่ทางการเมืองหรือรัฐศาสตร์ ตนอยากให้ดูบทเรียนในอดีต ที่มีการยุบพรรคไทยรักไทย แล้วเกิดขึ้นเป็นพรรคพลังประชาชน และมาเป็นพรรคเพื่อไทย เพราะความเป็นพรรคยังคงอยู่
2. จะเป็นการสร้างบรรทัดฐานใหม่ ว่า การกู้เงินจากนี้ห้ามทำ แม้กฎหมายไม่ได้เขียนไว้ เพราะจะเป็นการห้ามโดยศาลรัฐธรรมนูญ โดยตามหลักกฎหมายมหาชน การใช้อำนาจต้องมีกฎหมายระบุไว้
นอกจากนี้ ผศ.ดร.ปริญญา ระบุว่า หากมีการยุบพรรคอนาคตใหม่จะทำให้ฝั่งรัฐบาลได้เปรียบมากขึ้น เพราะเสียงของฝ่ายค้านจะหายไป 15 เสียง ซึ่งหากเทียบกับโทษทางอาญาแล้ว การยุบพรรคถือเป็นการประหารชีวิต ดังนั้นการจะประหารชีวิตได้ ความผิดต้องชัดตามกฎหมาย
สำหรับการชี้แจงในวันนี้ ตนไม่ได้ออกโรงมาปกป้องพรรคอนาคตใหม่ แต่เป็นการนัดสัมภาษณ์ของสื่อมวลชน 2 สำนัก ที่ติดต่อเข้ามา ตนจึงใช้โอกาสเดียวกันนี้ ชี้แจงกับสื่ออื่นๆ ไปพร้อมกัน และสิ่งที่ตนแสดงความเห็นออกมาเป็นความเห็นส่วนตัวเท่านั้น ทั้งนี้พื้นที่ของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เป็นพื้นที่สาธารณะในการแลกเปลี่ยนความเห็น แม้ว่าหัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ จะจบมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ แต่เพื่อประโยชน์ของประชาชนและระบบพรรคการเมือง จึงเป็นการบริการทางวิชาการ
ข่าวอื่นที่เกี่ยวข้อง
- ธนาธร โพสต์เฟซฯ ขอบคุณ ยอดลงชื่อ ค้าน ยุบพรรคอนาคตใหม่ ทะลุหมื่นชื่อ
- "พรรณิการ์" ลั่น ไม่กดดันผลคำตัดสิน หากศาลรธน.ยุบพรรคอนาคตใหม่
- ปิยบุตร ขอ "ทำทุกอย่างเสมือนเป็นวันสุดท้าย" มั่นใจ อนาคตใหม่ไม่ถูกยุบ
ตามข่าวก่อนใครได้ที่
- Website : www.thairath.co.th
- LINE Official : Thairath
