首長級編外職位增長　學者指財赤下不應「一有新政策就開位 」

本台統計發現，立法會去年批准開設或保留12個首長級有時限編外職位，平均月薪17至28萬，總開支超過4200萬。目前政府有94個相關職位，上個財政年度年薪涉及2.37億元，按年增長一成九。有學者認為，財赤下應該善用人手，不應該一有新政策就開位。

去年開設或保留12個首長級限時編外職位 平均月薪17至28萬

立法會人事編制小組委員會，去年開了8次會，討論開設或保留12個首長級有時限編外職位，全數獲財委會批准。

其中3個新開的，是處理簡約公屋和簡樸房的房屋局職位，為期2至6年。引進重點辦公室，就申請開設3個為期3年期的職位。2019年開設的大灣區發展專員職位，原本去年到期，政府申請延長多5年，同樣獲批。這12個編外職位，月薪介乎17至28萬，連埋福利，每年開支超過4227萬。

95個職位比2022年多一成半 上個財政年度年薪開支2.37億元

翻查紀錄，政府現時有95個首長級有時限編外職位，數字同2023年少一個，同2022年比，就多了一成半。上個財政年度，首長級有時限編外職位的薪金，涉及2.37億公帑，按年增加一成九。

學者指財赤下不應一有新政策就開位

中大政務與政策科學學院教授盧永鴻指，近年政府政策多元、層面廣，的確需要更多人手落實政策滿足市民期望，但面對龐大赤字，不應該一有新政策就開位。「政策統籌的工作量是否重到需要開設新職位，現存的首長級公務員能否兼任？政府應該重新調配資源，而非一有新政策就新增加職位。舉例有現存政策目前不急於推行，能調配人手處理新政策。 」他又指，政府要審時度勢，不能延續以往財政充裕時的做法，否則面對財政壓力，政府就會受到市民批評。

他又指，有時限編外職位為期2至6年，時間不算短，建議加入中期評估，檢視開位的成效，同時增加透明度。

人事編制委員會小組副主席何俊賢指，議會已經對政府「開位」已經守得好緊，檢視開位是否有實際需要，又指民生問題始終要解決，並非不花錢就能解決財赤。他指，政府長遠要審視公務員體系，提升效率，才能令市民覺得用得其所。

局方指有時限編外職位確保公共資源運用得宜

公務員事務局回覆查詢，指有時限編外職位是為應付有時限的工作需求，或協助督導常額職位職務範圍外的特定項目，做法可確保公共資源運用得宜。整體首長級公務員職位數目，佔公務員總編制少於1%。

局方強調開設職位的建議，都有充分理據支持，有實質運作需要。為確保公共財政的可持續性，會繼續嚴格控制公務員編制。

記者：鄭梓峰