食環「23」條｜諷刺政府會否釘牌？　特首：條款好清晰

食物環境衞生署近日突然向全港持牌食肆、新鮮糧食店等持牌人，發出「施加有關國家安全附加持牌條件」的掛號信，指出持牌人、僱員、承辦商等「關連人士」，若作出或牽涉任何「冒犯行為」，包括構成危害國安罪行等行為，可即時釘牌。

行政長官李家超出席行會前被問到，做法是否針對黃店？如何定義「冒犯」行為，是否如行政會議成員湯家驊所指，以粗口罵領導人或國家，會被釘牌？又問到食肆貼香港加油或諷刺政府字眼，又是否容許？李回應指時食環署加入維護國安條款，「係恰當亦都係應該」，又冒犯行為「在條款中係清晰闡釋了」，定義清晰。

《集誌社》早前報道，有食肆東主質疑「冒犯」定義模糊「小編出 post 取笑你都唔得？」，亦憂「關連人士」牽連甚廣，難以控制；有新鮮糧食店東主批評食環署小題大做，只會加重持牌人壓力。食環署回覆指，維護國家安全，人人有責。

行政長官李家超出席行會前被問到，做法是否針對黃店？如何定義「冒犯」行為，是否如行政會議成員湯家驊所指，以粗口罵領導人或國家，會被釘牌？又問到食肆貼香港加油或諷刺政府字眼，又是否容許？

李家超：加國安條款，係恰當亦係應該

李家超指食環署在新簽發、續期牌照時，加入維護有關國安條款，以防範和制止不利國安行為，是履行維護國家安全的法律責任和義務，「係恰當亦都係應該」。他之後提出「三個根據」，指據中華人和共和國憲法，香港作為中國特區，市民有義務維護國安。而根據港區國安法，香港行政機構有責任維護國家安全；而根據《維護國家安全條例》（即23條），任何機構、組織和個人，都應遵守特區維護國家安全所適用的法律。

他進一步引述該條例的第 8 條，指「凡特區法律授予某人任何職能 — 任何人在作出執行該職能上的任何決定時，須將國家安全視為最重要的因素，並據此給予適當的考慮」。他指食環署是按條例第 8 條，即人員在行使職能，作任何決定的時候，應該將國家安全視為最重要元素，而適當考慮，又形容條款在新增持牌條件已清楚解釋，署方在處理新牌照和續牌申請時會依法行事，有關條款亦在署方場地租約和簽發牌照，包括年宵攤檔、公眾娛樂場所等適用。

李家超強調安全是一切發展基石，會繼續不斷完善維護國家安全的法律和執行機制。又指條文提及的冒犯行為，「在條款中係清晰闡釋了。冒犯行為係任何構成或導致危害國安罪行，又或不利於國家安全和香港公眾利益的行為或活動，係好清晰。」

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