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新聞

內地專家賈康指可發債10萬億刺激經濟

商台新聞

更新於 2024年10月04日08:20 • 發布於 2024年10月03日08:26

前財政部財政科學研究所所長、內地著名財政專家賈康表示,政府可以通過發行多達10萬億元人民幣的專項債,大幅增加對公共項目的投資,來提振經濟信心。

現時擔任民間智庫「華夏新供給經濟學研究院」院長的賈康,接受內地媒體《澎湃》訪問指,上星期的政治局會議,指出中國市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件並沒有改變,但是特別要注意的是,出現了新的情況和問題。會議提出"切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感",意思是不能再等待、不能再猶豫,要發力解決問題。

賈康指,近期的貨幣政策"放大招"非常有必要,財政政策要緊跟,以長期公債來支持政府做適合有效投資。他以2008年為例,中國推出4萬億元一攬子投資計劃,相當於當年全國GDP的1/10以上,而中國去年GDP已超過126萬億元,但去年四季度實施預算調整方案,只有1萬億的增發國債,今年首輪超長期特別國債也只有1萬億,佔GDP不到1%,因此,現時加大國債規模籌資,安排到4萬億,甚至10萬億,也並不算誇張。

他又指,政府可做的項目有很多,俯拾皆是,例如防災減災的海綿城市建設、江河水系湖泊水庫全流域基礎設施建設、基本農田灌溉體系建設;中心區域公共交通基礎設施,和配套的停車場停車位建設,各地區的老舊小區改造,鄉村振興的重點硬件方面的項目等等,8年、10年也建不完。

他解釋,長期和超長期國債有30年到50年的騰挪空間,非常值得利用,而且亦是在安全區中利用。舉例1998年第一次發行30年期特別國債,規模是2700億元,用於向工、農、中、建四大國有銀行補充資本金,在當時看來是天文數字,等到2028年要還本時,將只是整個財政支出規模不足1%。

賈康又說,要承認現時市場上存在信心不振、預期不好的情形,出現所謂宏觀指標跟微觀體驗的溫差,如何將基本面振作,是非常關鍵。貨幣政策今次"放大招"之後,後面的空間應該是在降息降準通道「該出手時繼續出手」。

賈康又指,會議針對房地產市場提出的政策很實在,目前全國僅剩個位數地區仍實行限購政策,下一步可以更多考慮放開,甚至全面取消也是健康的,因為商品房市場供求關係已發生重大變化,凡是轉為買方市場的地方轄區,都已無必要再施行行政限購。

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