東方日報A1：部門管理曳　斜坡重複冧泥　人命恐賤過泥

香港山多平地少，隨着全球氣候變化加劇，極端暴雨頻生，本港斜坡安全面臨嚴峻考驗。申訴專員公署昨日宣布完成防治山泥傾瀉工作及對政府斜坡管理的首項主動調查行動，披露政府人造斜坡的意外率竟高出私人斜坡一至3倍，更揭發部分政府斜坡淪為「塌完又塌」的危險黑點，5年內4度出事。申訴專員陳積志向5個部門提出共32項改善建議，要求當局在「斜坡老化」與「極端天氣」雙重夾擊下，必須居安思危，保障公眾安全。

申訴專員公署昨日發表報告表示，全港約六成土地面積由天然山坡覆蓋，另有大量人造斜坡，截至2024年12月，全港有約6.1萬個已登記人造斜坡。數據顯示在2015年至2024年間，超過四成山泥傾瀉事故涉及政府人造斜坡，私人人造斜坡僅佔約5%。雖然政府人造斜坡數量有約3.86萬個遠超私人斜坡的約1.58萬個多，但公署進一步對比事故比率，發現在2020年至2024年間，政府斜坡發生事故的比率按年介乎0.1%至0.6%，明顯高於私人斜坡的0.03%至0.3%，兩者差距介乎一至3倍。

陳積志指出，雖然整體事故率屬甚低水平，且八成屬人命後果級別較低的第二級及第三級，但政府斜坡事故率持續高於私人斜坡，情況值得關注。另外，公署審視多宗個案後，發現部分政府人造斜坡在首次事故後3年內即重複出事，個別斜坡甚至在5年內於不同部分發生4次事故。

申訴專員公署認為，雖然該些重複發生山泥傾瀉事故的政府人造斜坡均不屬「人命後果類別」級別最高的第一級，亦不一定每次山泥傾瀉都屬大型事故，但在接連出現事故的情況下，難免會令人對該些斜坡的潛在事故風險，以至結構安全產生疑慮。

陳又表示，土拓署在調查期間主動提出改善措施，包括由2025年起的3年內，逐步增加「長遠防治山泥傾瀉計劃」的年度目標，每年進行風險緩減工程的天然山坡會由30個增加至40個；鞏固政府人造斜坡的年度目標，則由150個增加至200個。

報告亦發現，過去10年的事故中，天然山坡佔約兩成半。審視自2008年起的9宗嚴重事故，發現多數涉及天然山坡，且大部分在事故前未被納入「長遠防治山泥傾瀉計劃」，或雖已納入但優次較低，未及展開實際工程研究及設計便已出事，反映現行篩選機制存在提升空間。

土木工程拓展署回應指，政府斜坡的山泥傾瀉事故比率相對較高及有重複發生的情況，主要與斜坡的分類和構成潛在影響程度有關，並反映政府以風險為本的原則處理斜坡。

政府負責的人造斜坡範圍很廣、性質多元、風險程度不一，當局會優先對構成較高潛在影響的斜坡進行防治工程；而部分政府斜坡屬於構成中度或較低潛在影響的類別，因其位置較偏遠或人命傷亡風險較低，所以未必是優先處理對象，以至這些屬中度或較低潛在影響的政府斜坡可能在風險可控的情況下發生山泥傾瀉。

相對私人負責的人造斜坡性質較為單一，多位於私人民居附近，一旦發生山泥傾瀉，對居民影響較大，所以一般屬於構成較高潛在影響的斜坡，注視程度亦因而較大。這解釋了為何整體上政府斜坡的山泥傾瀉比率看似較高，或有個別屬中度及較低潛在影響的斜坡重複出現山泥傾瀉的情況。

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