滙豐廖宜建倡優化北京跨境融資便利化試點
滙豐亞洲及中東地區聯席行政總裁廖宜建就優化北京跨境融資便利化試點政策,促進企業跨國融資提出建議。
他指出,目前跨境融資便利化試點的核心準入標準,為獲得國家或北京市認定的高新技術企業、「專精特新」中小企業,或經科技部火炬中心認定的「科技型中小企業」。他表示,資格認定標準相對單一,且集中在科創領域。建議考慮拓寬跨境融資便利化的試點准入標準,實行「普惠+定向」的策略。
廖又建議,取消企業類型限制,將試點適用主體擴大至北京地區所有合規經營、無外匯違規記錄的非金融企業,以「銀行綜合評估+宏觀審慎管理」或者「負面清單管理」替代「資質清單管理」;為體現對科創企業的定向支持,建設北京科創中心。另在現有的外債專項額度下,同時為非科創類企業設立基礎額度,滿足其跨境融資需求。
他續指,對於正在申請高新技術、專精特新等資質的企業,可考慮先由企業提交資質承諾後即可先行享受政策,待企業資質獲得審批後再補充相關文件。
目前政策規定企業自主借用外債額度統一為1,000萬美元,優質企業依托由中關村「創新積分制」的認定可提升至2,000萬美元。他建議,採用更加靈活的額度管理措施,比如對於研發投入高的成長期企業,或相對成熟的企業,可以考慮適當擴大外債額度。另對於成熟的跨國展業的企業,外債額度按照其所有者權益規模,實施以年度為單位的動態管理等措施,以滿足企業在各個發展階段的融資需求。
對於企業在辦理跨境融資的登記、備案等業務時需要在多部門系統之間切換提交材料的况況,他建議建立統一的資質互認機制,外管局、工信部、經信局、科委等相關部門實現「高新技術、專精特新」等資質的共享,令企業就無需重覆提交證明。
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