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3成受訪者指整筆撥款不利社福發展 社福界批縱容肥上瘦下

on.cc 東網

更新於 2021年03月05日08:24 • 發布於 2021年03月05日08:24 • on.cc 東網
社福界批評社署整筆撥款機制不利整體服務規劃。
社福界批評社署整筆撥款機制不利整體服務規劃。

港府在社福界推行整筆撥款津助制度逾20年,一直備受業界批評。有團體今日(5日)公布以整筆撥款機制為題的調查,結果發現3成受訪者認為相關制度對社會服務發展有負面影響;而逾1400名熟悉該制度的受訪者中,分別有62%及56%人支持社福界實施「同工同酬」以及「年資認可」制度。

香港民意研究所於本年2月24日至3月1日,以電郵發出網上問卷訪問6517名市民,了解他們對整筆撥款津助制度的認識及觀感,結果有36%人表示對制度「好少認識」或「沒有認識」,僅16%人表示對制度「好多認識」或「幾多認識」;至於該制度對社會服務發展的影響,30%人認為影響負面、只有13%人認為影響正面。就對制度有較多認識的1404名受訪者,問卷再設2條問題,了解他們對社福界實施「同工同酬」以及「年資認可」制度的看法,結果顯示,兩項措施均有過半數人支持,反對的人均不足2成。

香港民意研究所鍾劍華指,港府於1973年發表的社會福利發展白皮書,已就社福界不同服務的人手編制訂出標準,至1980年初,社福界的人手編制及職級薪酬均訂出明確標準,後來再確立「年資認可」制度。

港府於2000/01年推行整筆撥款,對社福界既有的人手編制及職級薪酬造成打擊。香港社會工作者總工會外務副會長張志偉指,整筆撥款令社會福利署每年只看機構服務量,有欠整體規劃意識,部分服務標準更是逾20年未改,令現時的社福服務未必緊貼社會需要。他續提到,整筆撥款衍生的薪酬問題亦困擾業界,業內中下層員工遠低於政府薪酬架構、督導級以上卻跟上得政府薪酬表,引起「肥上瘦下」的批評,亦導致業內人手流失,直接影響服務質素。他對今次調查結果感鼓舞,期望當局在優化相關制度時,要思考服務規劃、業內人手編制及職級薪酬等問題。

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