立會議員指對官員要用「carrot and stick」 曾國衞疑不解典故意思

【獨媒報導】特首李家超在《施政報告》提出為施政制訂「績效指標（KPI）」，新思維狄志遠在立法會口頭質詢，要求將賞罰制度延伸至政治任命官員。政制及內地事務局局長曾國衞指現行制度有效，特首可以警告、公開譴責、停職，或向中央提出將該官員免職。陳紹雄引用英文比喻「carrot and stick」，稱對官員要「蘿蔔與大棍並重」，問在「蘿蔔方面」如何加強。曾國衞顯得遲疑，說：「陳議員講嘅蘿蔔，我估應該係講緊嗰啲獎勵⋯⋯各方面有咩具體安排啦。」

英文寓言驢仔不受蘿蔔引誘則大棍伺候

有關「carrot and stick」的出處，其中一個記載是古時人們常用驢仔拖拉轉動磨盤，為了讓驢仔有動力一直打圈，有人想出將蘿蔔掛在一支杆上，再固定在驢仔頭上，讓蘿蔔一直吊在驢仔眼前。萬一驢仔仍然不肯走動，在旁的主人就以大棍伺候。「carrot and stick」的意思普遍譯做「恩威並施」。

狄志遠的口頭質詢，追問政府會否將賞罰制度施加在政治任命官員身上，又問會否以 KPI 來衡量政治委任官員的表現。

陳紹雄

選委界議員陳紹雄首先稱讚一輪李班子上場後的表現，然後指政績難以衡量，更為政府解圍稱若政治委任官員有違反，行政長官自然會處理。他稱自己關注的是「蘿蔔與大棒並重」，問曾國衞在「蘿蔔方面」如何加強官員對所屬政策範疇的承擔。

曾：官員初心為港為國貢獻

曾國衞表示感謝陳紹雄的支持，遲疑一會後說「陳議員講嘅蘿蔔，我估應該係講緊嗰啲獎勵⋯⋯各方面有咩具體安排啦」，他說加入政府班子的官員，初心都是「為香港，為國家貢獻」。

另一議員楊永杰將矛頭指向首長級公務員，指他們負責推動政策，若最終政策不符合 KPI，首長級公務員「難逃責任」，問會否設「績效管理機制」，懲罰不達標的首長級公務員。曾國衞回答指，KPI 不是制訂來規範政治任命官員，只是就政策如何完成制訂指標。至於首長級公務員的獎懲機制，與其他公務員相同。

楊永杰

曾國衞回答狄志遠的質詢時，表示政治委任制度在2002年實施，目的是加強主要官員責任，確保管治團隊「用人唯才」。他又指根據現行條例，若有政治委任官員違反職責，行政長官將按程序處理，懲罰包括警告、公開譴責、停職，或向中央政府提出罷免該官員。他強調現時機制行之有效。

曾國衞

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