清華大學中國經濟思想與實踐研究院發表《2024中國經濟展望》報告，指當前中國物價低迷，景氣指數低位徘徊，經濟吸納就業能力顯露疲態，經濟運行低於潛在增速，但強調中國經濟發展的潛力仍然巨大，不容錯判。
報告指，需求側方面，中國的城鎮化、農村人口轉移、居民收入提高仍存在較大空間，未來將推動消費需求的持續增長。供給側方面，中國經濟在國民儲蓄率、科技創新能力、人力資源總量等方面具有顯著優勢，如果這些優勢能夠得到充分發揮，中國經濟潛在增速2021-2025年可以達到6%、2026-2030年達到5.8%、2031-2035可達到5.2%。
不過，報告指出，新時期以來，國家政策的發力點，在於規範經濟快速發展過程中出現的社會經濟問題，力求規範有序、社會穩定。過程中，形式主義、官僚主義、免責優先等問題突出，導致經濟政策與治理政策的收縮效應互相疊加。要想從根本上解決中國經濟面臨的問題，必須轉變意識，宏觀政策應從“防過熱”轉向“防過冷”。
報告又指，剔除2022年疫情帶來的低基數影響，預計2023年實際GDP年均複合增速約為4.5%。即使不考慮疫情衝擊，2010至2019年中國GDP增速已經連續多年，年均下降0.33個百分點，為了實現高質量發展和2035年目標，必須重振增長，逆轉過去多年GDP增速單調下降的趨勢。
報告說，去年12月的中央經濟工作會議是一次極其重要的轉折性會議，標誌國家基本經濟政策思路的重大方向性調整。會議提出“高質量發展是硬道理”、“以進促穩、先立後破”、“把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估”等，釋放出明顯的經濟發展信號，預示中央將會實施更為進取的經濟發展戰略。
清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心主任李稻葵指，當下中國仍然是一個充滿潛力的成長型經濟體，仍然處於青春期，國外有人認為中國經濟已經見頂，甚至同上世紀70年代的前蘇聯、及90年代的日本進行類比，完全是無知的判斷。但近年中國一直強調社會治理規範有序，客觀上對經濟發展有強力收縮性的作用，因此宏觀經濟政策取向必須及時調整，猶如中醫所講的“陰陽必須平衡”。
他說，去年底的中央經濟工作會議是十幾年來最重要的一次會議，是方向性的調整。2024年如果政策能夠克服慣性、調整到位、高效落地，中國經濟就有望逆轉過去十幾年以來增速持續下滑的趨勢，期望今年中國經濟能夠達到5%的增速。
報告指，當前房地產市場形勢非常嚴峻，今年調控政策有望進一步優化和放鬆。地方債方面，歷史有功，但是包袱過重，必須解決，建議中央增發國債置換地方債，及成立地方債資產管理公司。至於當前民營經濟信心與活力嚴重不足，報告建議，中央在理論上應有新提法，竭力避免將發展民營經濟解讀為“權宜之計”，盡快辦理幾件實事，通過案例引導打破對民營經濟的負面預期。
報告又建議中央政府加大綠色能源行業的投資，帶動民間投入，力爭5-10年內解決能源安全問題；建立算力統一大市場，突破算力瓶頸；重振科技創新投資信心，在中美博弈中積極有為。又建議中央政府推出消費補貼政策，在全國範圍發放1萬億消費券。又提出除超大型城市外，全面放開戶籍，推動人口流動，合理應對老齡化，建設全國統一的社會保障體系。
報告又說，中國應該積極主動管理國際環境。建議在2024全球“超級選舉年”，對各國競選人敵視中國的噪音和涉華言論應有意迴避，不予回應，避免在客觀上為反華人士站台；增加與關鍵決策者和工商群體有效溝通；做大“國際統一戰線”，高度重視國際上諸多沉默的“中等強國”，加強合作。
留言 0