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聯合國大會登場,川普做莊!首度擔任安理會輪值主席 川普優先議題:伊朗核問題

風傳媒

更新於 2018年09月24日01:20 • 發布於 2018年09月24日01:20 • 魏嘉瑀
美國總統川普2017年在聯合國大會總辯論開場發表演說。(美聯社)
美國總統川普2017年在聯合國大會總辯論開場發表演說。(美聯社)

第73屆聯合國大會總辯論演說即將於25日舉行,屆時各國代表及領導人將齊聚紐約聯合國總部。今年美國總統川普將首度擔任安理會輪值主席,主要重點就是討論伊朗核問題。川普去年在總辯論演說中,點名北韓和伊朗是「流氓國家」,並取笑北韓領導人金正恩為「火箭人」,讓各國領導人冷汗直流,今年又再次劍指伊朗,恐讓聯合國大會天翻地覆。

第73屆聯合國大會期間為9月18日到10月1日,總辯論將於25日舉行。今年9月的安理會輪值主席國為美國,美國駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)透露,川普(Donald Trump)計畫在26日主持聯合國安理會會議,討論防止大規模毀滅性武器擴散等議題;海莉也預告,屆時「將討論伊朗違反國際法一事」。

去年的聯合國大會總辯論的開場演說中,川普再度強調他的「美國優先」政策,點名北韓為「卑鄙政權」,金正恩是「火箭人自尋死路」,美國已經準備好徹底毀滅北韓。川普的挑釁言論成為全球各大媒體焦點,也引發金正恩罕見以個人名義反嗆他「老番癲」(dotard)。

川普再度逼迫他國制裁伊朗 美國恐更孤立

伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)抨擊美國重啟對伊朗經濟制裁是在「打心理戰」。(AP)
伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)抨擊美國重啟對伊朗經濟制裁是在「打心理戰」。(AP)

英國《衛報》(The Guardian)分析,聯合國大會的議程中有許多關乎全球的重要討論事項,包括因應氣候變遷、貧困,以及解決毒品販運和推動性別平等,但外界目光不可避免地將聚焦在川普滑稽的言行舉止。可預期川普將以充滿個人風格的方式,指責伊朗支持恐怖主義、秘密製造核武,造成中東地區的政治動盪。

美國駐聯合國大使海莉預告,安理會將討論防止大規模毀滅性武器擴散議題。(美聯社)
美國駐聯合國大使海莉預告,安理會將討論防止大規模毀滅性武器擴散議題。(美聯社)

但聯合國安理會其他常任理事國─中國、俄羅斯、英國和法國─都對川普退出《聯合全面行動計畫》(JCPOA,即伊朗核協議)表示遺憾,歐盟官員也著手制定九項經濟計畫,力圖保留伊朗核協議,減少制裁對伊朗的衝擊。分析認為,指控伊朗秘密發展核武,只是川普退出核協議的藉口,他的最終目標是推翻伊朗現行政教合一的政權。

川普若是在會議中威脅其他國家,共同制裁伊朗,不僅不能加強美國的領導地位,還可能使美國更加孤立。另一方面,海莉也預告,將按照禮儀,邀請伊朗出席安理會,且不會反對伊朗官員發言。屆時川普有可能與伊朗官員,甚至是總統魯哈尼(Hassan Rouhani)正面對決。魯哈尼亦不是省油的燈,他在去年的聯合國大會上,反嗆川普是兜售「無知、荒謬和可恨的言論」的「政界流氓」,並說威脅世界和平的不是伊朗,而是美國總統。

川普的單邊主義個人秀 讓美國和盟友漸行漸遠

美國總統川普將聯合國當成個人秀舞台。(美聯社)
美國總統川普將聯合國當成個人秀舞台。(美聯社)

川普下周在聯合國的言論,將是美國與盟友及聯合國關係的一大考驗。自他上台後揚棄多邊主義,事事美國優先。利用聯合國當作他個人秀平台的同時,又批評聯合國過於官僚、沒效率。甚至退出聯合國人權理事會、教科文組織(UNESCO)和2015年聯合國氣候峰會通過的《巴黎協定》。(推薦閱讀:伊朗上談判桌機會破滅?最高領袖哈米尼嗆美國欺騙成性:伊朗不會談判,也不會開戰!

《衛報》分析認為,美國做為國際社會最重要的行為者,川普對聯合國的輕蔑態度,樹立了壞榜樣。聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)多次強調,聯合國仍是維護世界和平與安全的極其重要的多邊主義工具,只有通過多邊治理和奠基於規範的國際體系才能夠應對變化多端的挑戰。川普的單邊主義個人秀只會讓美國與國際社會和盟友愈來愈疏離。

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