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旅遊

【Venus不丹旅遊】- 不丹旅遊業巨變!取消旅客每日最低旅遊規費!2022 Jul

不丹: 是命中注定的旅程

發布於 2022年07月10日07:33

不丹旅遊規費大幅漲價!

不丹由2020年3月6日發現第一宗疫症開始,暫停遊客到訪,事隔兩年多,不丹旅遊業迎來兩個好消息,一個壞消息~

好消息一:不丹將於2022年9月23日重新開放讓遊客入境~

好消息二:不丹將會取消每人每晚USD200 (旺季USD250) 的旅遊規費~

壞消息:旅客交給不丹政府的可持續發展規費 (SDF),將會由每人每日 USD65,大幅漲價至USD200~

不丹旅遊業巨變!

這意味著甚麼呢? 即是不丹旅客還未開始支付旅程中的機票、住宿、飲食、交通等費用,就先要支付每日USD200 SDF 給不丹政府,如果用之前每人每晚USD200來計算,以前每人每日有 USD135 (USD200 減 USD65) 可以用於食宿、交通和入場費等,如果照此計算,在新制度下,旅客有可能要支付每晚 USD335 的旅費。

但在新制下,旅客不再被規定由不丹旅行社入代辦行程,旅客可以自行用不丹當局新建的網站,申請旅遊簽證和支付每晚USD200的SDF,自行向不丹皇家航空或不丹航空買機票,自行訂不丹旅館,自己在旅途上找餐館,可以自行找司機或在不丹選乘公共交通工具。

不丹旅遊局總幹事Dorji Dhradhul 指,在舊制下,旅客只可以參加旅行社訂製旅遊套餐,但在新制下,遊客就好像在去泰國旅遊一般,旅客如果只在廷布走走,就不必一定僱用導遊,但如果旅客要去長途健行 (trekking),就必須僱用導遊,所以在新制下,旅客可以天天轉導遊,也不用整個旅程都僱用導遊。

不丹旅遊規費由每日USD65增至USD200

不丹財政部長 Namgay Tshering 在2022年6月20日向不丹國民議會提交 2022 年旅遊稅法案 (Tourism Levy Bill of 2022),建議把SFD 提升到USD200。不丹外交部長暨不丹旅遊局主席 Tandi Dorji 指,不丹SFD 在1991年訂在USD65,30年未曾贈加,今次增加至USD200,此費用將會用於不丹環境保議,特別是碳排放方面。不丹總理 Lotay Tshering 亦到不丹國營電視台,親自講解,新的SFD收費,會用於改善優化不丹旅遊基礎建設。

不丹網民普遍反對

消息傳出後,不丹網民熱議不休,粗略估計,網上的反對聲音佔九成以上,不丹網民認為,不丹旅遊業在過去兩年半已死寂,重開旅遊業,但大幅增加旅客入境不丹成本,只會趕走遊客,令不丹旅遊業更趨慘淡。

在新制下,旅客不再被規定要僱用不丹旅行社和不丹導遊,網民認為會令不丹大量導遊失業,旅行社倒閉,只有奢華高端的旅館和旅遊業者得益,經濟會繼續慘淡,逼使更多不丹年青人出國,到海外謀生。

有說不丹旅遊局事前沒有諮詢業界,更有不少不丹網民指總理Lotay Tshering 是醫生,不是旅遊業界人士,不是樣樣都懂,應該去問旅遊業專家,不要亂搞,也有不少網民說下屆投票,不再投給總理和他的政黨。

不丹新旅遊規費獲國會通過

不丹國民議會旅經審議後,將該條例草案交予經濟財政委員會進一步審議和諮詢,該委員會幾日後向議會報告說,各部門都對改革給予了壓倒性的支持,還說諮詢了許多利益相關者,都對這項改革背後的意圖和原則的支持,反對黨領袖和一些成員也表示對新議案表示支持。

不丹國民議會於是在 2022 年 6 月 24 日通過了 2022 年旅遊稅法案 (Tourism Levy Bill of 2022),不丹上議院國家委員會也以38票贊成,1票反對,1票棄權,在2022年6月28日通過法案,然後呈上等待國王御准。

新制之下,即日往返不過夜的旅客毋須支持SFD,五歲以下旅客亦獲豁免支付SFD,而12 歲以下旅客,則可獲得半數SFD減免,在2022年6月20日前已付費預訂行程的外國旅客,則不受新制之限。而來自印度、孟加拉和馬爾代夫的區域旅客 (regional tourist),則維持每人每天USD15 SFD,稍後再作審議。

預測不丹旅遊業的新變化

新制之下,很多實務運作仍未清晰,根據現有資料,不丹政府似乎真的是收了SFD,出了簽證之後,就容讓遊客自助在不丹國內旅遊。

Venus 暫時想到,在以下幾方面,新制對不丹旅遊從業員的影響,和為旅客帶來的轉變~

簽證:

舊制下,簽證上寫明旅客每天到訪的不丹城市和夜宿旅館,新制之下,暫時未有明確說明還會不會有這方面的限制,如果沒有的話,旅客到訪不丹的行程,的確彈性大增。

導遊:

由於導遊不再是必須,可能會有大批導遊失業,當然,不丹旅遊局指,疫症前,不丹註冊導遊有近3,600人,但真正活躍執業的,約只有1,300人。不過不丹旅導遊業的會大幅萎縮,可以預期,將來不丹主要會剩下登山/健行導遊,或者專門帶主題旅行團的觀鳥、賞花、宗教等導遊。

旅行社:

新制之下,旅客毋須經旅行社代辦行程,當然不想處理行程上繁瑣事情的旅客,仍可以僱用旅行社代辦,但已經變成並非必要,所以可以預期大量小型其至中型不丹旅行社會結業,留下來的旅行社,可能會是代辦旅客人到不丹後的一些小行程套餐。

機票:

旅客可以自己上網到Druk Air 和Bhutan Airlines 購買機票,簡單方便之餘,或更能享有自家信用卡積分回贈。

餐飲:

不丹的中檔或者普通家常食肆可能有所得益,旅客不再局限在旅行社選定的旅客餐廳,旅客可以在途上隨意進入自己喜歡的餐廳,旅客有更大的自由度去嘗試不丹的地道菜,而不是那些經調教減辣的遊客菜式。

旅館:

不丹政府在新制實拖後,仍要求只有三星級以上旅館可以招待外國旅客,五星級旅館收費可能不變,以維持自己高端路線,但三、四星級的旅館,會否出現價格割喉減價戰,從而汰弱留強,又或者因價就貨,影響務服質素,就要拭目以待。

交通:

以前不丹旅遊,旅行社會安排房車司機,旅客全程不用煩惱交通安排,新制下,旅行自行安排交通,如當局無進一步規定的話,旅客可以自行乘坐不丹公共交通工具,穿梭不丹不同地區,不丹的計程車司機可能會因此稍為增多這部份生意,旅客亦不再局限在自家房車上,可以有更多與不丹人交流的機會。

行程:

如當局沒有額外限制,尤其毋須在簽證上列明那一天到達不丹哪一個城市的話,旅客行程彈情大增,臨時加減改所到城市也可以,自主度的確提高。

以前行程全包,遊客就不用另付景點入場費,新制下,旅客就在景點場外買票,要額外付遊客票價。

小結

撇開入場門檻大大提升之外,新制之下,旅客在不丹的行動彈性和選擇,的確大大提高,而且有更多與不丹本地人交流的機會,在這方面而言,是十分正面。

但無奈每天USD200 的SDF,可謂未見官先打八十大板,這個費用是完完全全的入境費,未包任何旅遊上的費用,以前每人每日有 USD135 (USD200 減 USD65) 可以用於食宿、交通和入場費等,新制下,旅客每晚旅費達 USD335 ,加再上機票,疫症前票價大約USD1,000來回曼谷,粗略算下來,在不丹7天6夜的旅程也可能花上USD3,000,這個價錢,在泰國、尼泊爾、印度平遊一個月也可以,究竟有多少旅客願意花上巨額,到不丹旅遊呢?

不丹旅遊業將會為國家賺大錢,還是讓國家走回頭路,還是不丹當局最後讓步,又再調低規費呢? 要讓時間來說話了。

原文:https://venus-travelling.blogspot.com/2022/07/2022-jul.html

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