公務員事務局局長聶德權說，公務員是按照本港的公務員制度、基本信念和原則辦事，包括奉公守法、盡忠職守，在政治中立方面要支持和執行好政府的政策，但香港同時亦是中國的特別行政區，公務員考慮問題時不能單從「本土」角度出發，只思考「香港特區」，如果對內地採取敵視和抗拒的態度，問題就會很大。
聶德權在本台節目《千禧年代》說，公務員並非沒有言論自由，在制定政策過程中，所有問責官員和公務員都應該暢所欲言，但當政府作出決策後，公務員的職責就應該一心一意推動、落實和解說有關政策。
被問到他提出本港公務員除了是特區政府的公務人員亦是「國家公務人員的一員」的說法，是基於哪個出處，聶德權說，公務員如何拿掐「一國」和「兩制」的關係、中央和特區的關係是至關重要，他提出有關說法是出於苦心。被問到有關說法是否需要加入公務員守則內，聶德權說，希望大家不要「陰謀論」，將有關題議「妖魔化」，用來嚇公務員和市民。