美國總統川普將再度緊縮移民政策，終止在美國出生嬰兒自動擁有美國公民身分的「出生地公民權」法規；換言之，新生兒的父母只要不具合法居留權，新生兒本身也無法成為美國公民；不過川普此舉顯然有違憲之虞，能否實現尚有變數。
川普（Donald Trump）29日接受Axios新聞網專訪時表示：「美國是全世界唯一國家，只要有人來生了小孩，這小孩就是美國公民。這太荒唐了，必須終止。」面對11月6日投票的美國期中選舉，川普近來頻頻打出移民牌，此舉將是他上任後最強硬的反移民措施。
一出生就有當地國公民權？全球33國有相關規定
不過美國智庫「移民研究中心」（Center for Immigration Studies）也指出，美國並不是世界上唯一一個實施「出生地公民權」（birthright citizenship）的國家，鄰近的加拿大、墨西哥和西半球許多國家都自動給予在國內出生的嬰兒公民身分。據移民研究組織「NumbersUSA」統計，這類國家至少33個，絕非川普所說的「唯一」。
川普透露，這項政策是為了打擊「生育旅遊」（birth tourism）風氣和後續一連串移民問題。他已經和白宮法律顧問團隊討論過這項政策的可行性，原本他以為要修憲，但法律顧問認為只須簽署行政命令即可，甚至不需國會批准。《紐約時報》（The New York Times）指出，川普早在2016年總統大選期間就已提出過類似想法。
根據美國憲法增修條文第14條，任何在美國出生的嬰兒將自動成為美國公民，不需要考慮雙親的國籍。儘管川普宣稱只需要簽署行政命令就可以終止這項規定，但憲法位階高於總統行政命令。美國修憲門檻相當高，發起有兩種方式，國會參、眾議院兩院至少三分之二議員支持，或者至少三分之二的州議會（34州）同意；成案之後，修正案必須獲得四分之三的州議會（38州）批准，才能生效。。
憲法增修條文第14條保障「出生地公民權」保守派：只應限父母為合法居留者
美國憲法增修條文第14條源於《1866年民權法》（Civil Rights Act of 1866），當時是為了保護南北戰爭後黑人族群的平等權益，並在1868年被寫入憲法增修條文。其第一款規定「任何在美利堅合眾國出生或歸化並受其管轄者，皆是合眾國與他所居住州之公民」。
不過部分保守派人士認為，由於立法當時沒有現代「非法移民」問題，因此增修條文第14條應只適用於擁有美國合法居留權的人，不適用於非法移民。曾在川普白宮國家安全會議 （NSC）任職的安頓（Michael Anton）日前投書《華盛頓郵報》時就指出，指稱「認定所有出生在美國的嬰兒自動擁有公民身分」是對增修條文第14條的誤解，此項規定應只及於合法居留者的子女，「只要在美國地理範圍內出生就自動賦予公民身分，無論從歷史、憲法、哲學或實務的角度看都非常荒謬。」他也指出，可以透過行政命令進一步載明，非公民身分者的子女就算在美國出生，也不具有公民身分。
不准進來美國！川普派出5200名部隊前往美墨邊境阻擋移民
川普上台後便不斷加強移民限制，29日美軍北方司令部（USNORTHCOM）宣布，5200名鞏固南方邊境的美軍官兵將在本周末之前部署完畢，目的就是為了阻擋持續往美墨邊境前進的中美洲移民遠征隊（migrant caravan）。
川普也在推特上喊話：「有許多歹徒跟很壞的人，都混進了這支正在靠近我們南方邊境的隊伍裡。請回去吧，除非是循合法管道入境，否則你們不可能獲准進入美國。這是對我們國家的入侵，我們的軍隊正在等著你們！」（推薦閱讀：川普要把在美國待了半生的移民趕走嗎？《華郵》見證台灣友邦薩爾瓦多移民返鄉之路）
延伸閱讀
● 美國總統自甩耳光！眼見眾怒難犯，川普被迫改變「可恥」「殘酷」「邪惡」「反人道」的移民政策
● 閻紀宇專欄：戕害兒童、撕裂家庭，殘酷又可恥的美國政府與美國總統
《 更多優質新聞，請前往風傳媒新聞 》
留言 0