麥格理中國經濟研究主管胡偉俊指,全國兩會將於下周開幕,政策制定者將宣布與國內生產總值(GDP)及財政預算相關的各項政策目標,預計今年基調將比去年更具支持,但不會宣布重大刺激措施。此外,創新及技術可能被列為首要任務,但措辭可能過於寬泛及模糊。
胡偉俊稱,中國GDP增長目標可能為「5%左右」,與2023及2024年相同,通脹目標則可能由去年的3%,下調至2%。不過他認為,居民消費價格指數(CPI)不太可能漲2%,下調只是表明政策制定者更現實,因2023及2024年CPI僅增0.2%。
他指,政策制定者可能會宣布3萬億元人民幣的特別主權債券額度(2024年為1萬億元人民幣)和4.5萬億元人民幣的特別地方政府債券額度(2024年為3.9萬億元人民幣)。
胡偉俊表示,除兩會期間將宣布的財政政策目標外,政策制定者並有許多其他政策工具可用。在中國,最有力的宏觀政策是貨幣政策、財政政策及住房政策的結合,即用人行的資產負債表為財政住房支出提供資金。兩會幾乎不會觸及這個主題。
他稱,如果有必要,政策制定者可能會在今年稍後推出新的刺激措施,就如去年5月及9月。不過,3月推出重大政策刺激措施則太早,因政策制定者需更多時間觀察貿易戰2.0的實際影響。過往紀錄表明,他們不能錯過GDP增長目標,但他們也不想超額完成目標。到了這一步,他們就會秘而不宣。
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