國家主席習近平在省部級領導研討班開班儀式表示,各地區各部門要認真貫徹中央政治局會議確定的一系列重大舉措,把各項存量政策和增量政策落實到位,打好組合拳,切實抓好今年後兩個月的各項工作,努力實現全年經濟社會發展目標任務。
路透社早前引述2名知情人士報道指,中國正考慮在下星期批准未來幾年額外發行10萬億元人民幣的債務,重振經濟,如果美國共和黨總統候選人特朗普重新入主白宮,相關財政方案有望獲得進一步支持。
報道指,全國人大常務會有望在下星期會議,批准新的財政方案,包括發行特別主權債券,在今年起的3年內,籌集6萬億元人民幣,所得資金主要用於幫助地方政府應對債務風險。
首先提出發行10萬億元超長期國債刺激經濟的,是國務院發展研究中心原副主任劉世錦,他在清華大學一個論壇表示,提議的重點並非10萬億,而是為了穩定經濟,有必要采取短期刺激措施。
他指,刺激是有代價的,目的是用刺激加改革的辦法,花錢建立新制度,為中長期經濟社會高質量、可持續發展,創造不可或缺的制度條件和政策環境。
劉世錦表示,一種流行的主張,是仿效發達國家進行"直升機撒錢"。他認為,通過消費補貼等方式,對短期消費增速有直接影響,但對於城市以農民工為主的低收入階層來說,他們面對的是住屋、教育、醫療、社保、養老等難題,通過"撒錢"取得的少許收入,無疑是杯水車薪。
劉世錦指,要擴大發展型消費,單靠個人努力是不夠的,需要政府消費支出和居民消費支出相結合。政府擴大消費的重點之一,是大力提升以進城農民工為主的新市民的基本公共衛生服務水平。短期重點是由政府收購滯銷的住房,轉為保障性住房,再向新市民提供。
他指,現階段中國中等收入群體大約佔人口3份1,約4億人,還有約9億多低收入群體,導致經濟增長潛力下降。而在日本、南韓等,中等收入群體規模達到50%至60%,可以支撐較長時間的中速增長。他建議,通過提高城鎮化比例和質量,力爭用10年左右的時間,實現中等收入群體倍增的目標,由現在的4億人口增長到8至9億,打破需求約束對經濟增長的不利影響。
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