今屆「被完善」的區選，參選人要有九位「三會」成員提名才可入閘。《集誌社》分析其中八區 180 名候選人，共1,183 位提名人資料發現，不單參選人「清一色」，有選區連提名人也「清一色」。

在黃大仙，民建聯五候選人，都由九位相同的三會成員提名；工聯會的三名候選人，提名人也近乎一樣。有三會提名人直認，近期沒有接觸候選人，是政黨成員給他提名表；也有候選人不願回應，拉票後轉身登上的士離去。

撰文：廖俊升、何珮瑚
攝影：劉貳龍、HLK

民建聯用九提名人推五候選人

《集誌社》分析候選人提名名單，發現多區都有「清一色」提名組合，除了有候選人的九人有效提名組合「全撞」。在黃大仙區，還有多名來自同一政黨的候選人，有「清一色」的提名組合。這區的直選和間選共 18 人出選，民建聯、工聯會和香港新方向，佔當中 10 人。
在間選，民建聯派袁國強、黃國恩、黎榮浩出選，他們的九個有效三會提名組合相同；再翻查地區直選，民建聯派出潘卓斌和越毅強，他們的有效提名，也是相同的九人。換言之，民建聯在一區只動用九名三會成員、同一個組合，提名推五人出選。

民建聯五名候選人的三會有效提名組合，是「簡志豪、黃海量、石志端、李德康、史立德、黃貫邦、朱志明、江景新、姚明強」。公開資料顯示，簡志豪、李德康、江景新是民建聯成員；黃海量是香港黑龍江經濟合作促進會常務會董；史立德是廠商會會長及前黃大仙委任議員；姚明強是香港潮州商會會董；石志端是伊斯蘭鮑伯濤紀念小學校長。

黃大仙區議會選舉候選人提名

18 名候選人，民建聯、工聯會、新方向三黨佔 10 人。8 人無申報政治聯繫

同一政黨、同一批提名。民建聯用九個三會成員，推五人出選

黃大仙民建聯、工聯會候選人所獲提名

民建聯9個相同三會有效提名，推五人出選

工聯會10個三會有效提名，推三人出選

提名人：民建聯給名單、一次過簽名

擁有 148 名成員的黃大仙三會，是如何拼出上述「清一色」提名組合？身兼黃大仙滅罪會成員的廠商會會長史立德，在當區提名五位民建聯成員，這五人的有效提名一致。史向《集誌社》表示，本身在三會認識該些候選人，認為他們「年青、肯做嘢、水平唔錯」。他直言，近期沒有接觸候選人，是民建聯給他提名表格，一次過簽。

被問到提名是否非個人意願、只隨政黨，與曾國衞指提名人不會偏袒黨友、非為黨的私利這說法不符？史立德指自己是民建聯支持者，不是黨員，但覺得「有政黨會好啲」。但他強調提名時有考慮候選人的背景、資歷，並非民建聯給他任何人選，他就會提名；他又指不認識其他候選人，「佢哋都冇搵過我」，不知政黨有否配票。

「撞提名」候選人拒回應　記者查詢後登的士離開

黃大仙東直選候選人、民建聯成員越毅強，與四名黨友的有效提名組合一致。 11 月 24 日下午，他在黃大仙地鐵站附近擺街站。記者到訪街站向他查詢：如何認識提名人、有否親身向提名人索取提名、是否知悉民建聯同區參選人提名名單一致、政黨內部有否協調提名。

他先表示正擺街站，「做緊嘢」不便回應、不接受訪問，隨後補充「我唔回應啦、無回應」。記者再追問何謂「無回應」，越遂稱「我講咗，（我）對啲問題無回應」。記者向越毅強查詢何時完成街站工作或方便受訪時，越一度回應稱「稍後啦」。約一小時後，越離開街站，記者再上前追問，他沒有回應，直接登上的士離開。翻查資料，越毅強 2019 年代表民建聯參選黃大仙鳳德選區，當時獲 3,436 票，敗於得 4,396 票的民主派、前「慈雲山建設力量」張嘉宜。

屯門、觀塘候選人提名高度重疊

其他區也有接近的提名組合，例如是有 161 名三會成員的屯門、和有 194 名三會成員的觀塘。屯門區間選由15名候選人爭12席，民建聯派葉俊遠、陳暹恆、程志紅、蔡承憲、曾憲康出選，他們的防火會和滅罪會提名組合，都是由滅罪會的「鄭筱薇、李立文、蕭炳強、蘇愛群」，以及防火會的「周國雄、蔡玉添、尹耀偉、吳國民」所組成。至於同區直選，民建聯賴嘉汶、鍾健峰的防火會和滅罪會提名，同是由該八個三會成員包辦；同黨另一名參與直選的葉文斌，滅罪會的蘇愛群沒有提名他，換上另一名三會成員徐浩然，其餘跟黨友一致。

至於工聯會，同區間選派出陳文偉和羅敏霞，兩人九個有效提名、有七人相同。新民黨參與間選的鄺珉樀和甘文鋒，在三會覓得 12 個提名， 12 人組合一致。

觀塘區 20 位間選候選人，競逐16個議席，他們的防火會提名，是由該會 15 成員包辦。出現最多的有效提名組合是「陳漢華、梁中杰、譚英傑」，包辦六名候選人的防火會有效提名，六名候選人分別是沒有申報政治聯繫的李淑媛、鄧咏駿、余嘉明、金堅、詹寶瑜，以及申報為工聯會的彭俊發。

新思維承認因無三會班底　限制選舉工程

溫和中間路線、非建制新思維，今屆派出兩人參選，終未獲足夠提名入閘。新思維主席兼立法會議員狄志遠坦言，新思維在三會沒有班底，限制了選舉工程，將來會思考如何部署。曾國衞曾指，提名人不會偏袒黨友，狄志遠認為，新選制原本設計接近曾國衞的想法，但落實時，變成一班「自己人」處理，偏離選制原意。

聞三會因政黨提名　選舉傾斜大黨　質疑偏離選制原意

他解釋，不少三會成員都是來自幾個大黨，從提名人分配的例子，可見大黨優勢。他補充，在新思維爭取提名的過程中，曾聞三會成員會因為關係和政黨而交出提名，不僅考慮候選人是否愛國的原則，「如果你唔係我黨，又同我黨競爭，我不便提名你」。他說，提名者只須考慮「愛國者治港」的原則，提名和鼓勵愛國者參選，若有其他考量，則失去提名功能，早在提名階段已替選民決定結果。

現時三會成員全由政府委任，狄志遠則表示，不介意由誰擔任三會成員，「理論上如果他（三會成員）看到我是愛國者，便願意提名我，那麼A君或B君做三會，我覺得不緊要。但如果只是朋友才提名，我當然要安插人去三會做我的朋友啦，否則便沒機會，但我不希望用這個處理方法。」

學者：民主社會配票普遍　惟三會利益單一

台灣中央研究院社會學研究所訪問學人、時事評論員梁啟智指，報稱獨立、而有背景的候選人，過去一向存在，如今則多了一個佐證。他分析指，提名人之中出現板塊，有組織並帶政治立場，讓某些人獲得提名，本質上非壞事，甚至可屬提名程序本意；以政治手段有組織介入提名程序，或稱配票，即使在民主社會也是相當普遍，問題是提名人能否代表社會多元聲音，使不同立場的人都有機會爭取提名，而今屆區選明顯不如以往。

「封殺提名呢件事，民主社會都會，但係人哋個場（提名）係公開的，你咁都封殺到即係你有本事。所以我冇乜興趣問封殺行為，而係問個場有幾開放。」梁解釋，三會人數不少，只須每組獲三提名，理論上門檻不高，只是其背後利益單一。

集誌社檔案：四年薪酬開支至少 8.28億
來屆區議會將有 470 名區議員，當中 88 席是地方選區直選產生，其餘則有 179 席委任議員、 176 席間選議員、 27 席當然議員。現時區議員月薪為 36,710 元，換算下，政府向全體區議員支付每月薪金至少 1,725 萬元，若以完整任期計，四年全體區議員薪酬達到 8.28 億元。
除了每月酬金，每位區議員還有實報實銷的營運開支償還款額每月 48,446 元、醫療津貼款額每年 36,530 元、雜項開支津貼每月 8,310 元。政府每年亦會按照甲類消費物價指數在過去一年內的變動，調整區議員的酬津水平。

提名人高度集中　掌握 264 議席
《集誌社》記者分析元朗、屯門、荃灣、觀塘、黃大仙、油尖旺、灣仔、中西區，合共八個選區， 40 個直選議席、 80 個間選議席。八區有 1,183 個三會成員，當中只有 726 名（61.4％）三會成員曾提名候選人。換言之，提名權集中在六成人手上，決定區議員能否入閘，影響涉及至少 2.11 億元薪酬的 120 個區議會議席。
翻查八區候選人提名，申報政治聯繫是民建聯的直選候選人有 77 人、間選候選人則有 44 人，如全部當選，即民建聯經歷這場選舉後，其議員每月可獲薪金一共達 444 萬元；工聯會有 25 人直選、 21 人間選，如全部當選，工聯會每月可獲薪金 169 萬元。
按照過往機制，區議會主席可獲每月 73,420 元酬金。而來屆區議會主席將由各區民政專員兼任。
本月立法會財委會通過撥款 6,661 萬元，向來屆區議員提供實報實銷的開設辦事處、及結束辦事處開支償還款額。政府估計，來屆區議員提供開設辦事處開支償還款額和結束辦事處開支償還款額，所需開支分別約為 5,455 萬元和 1,206 萬元。
按照現有安排，新任或連任、但曾搬遷辦事處的區議員，金額為每人每屆 120,000 元；而上屆已經申領而在當屆沒有搬遷辦事處的連任區議員，金額為每人每屆 72,000 元。結束辦事處開支償還款額水平，為每人每屆 72,000 元，以及不設上限的獨立部分以支付法定遣散費的實額。

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