朱民：碳中和將為中國創造新發展奇跡

國際貨幣基金組織原副總裁、清華大學國家金融研究院院長朱民表示，自從中國宣布在2060年之前實現碳中和以來，過去三年，不少人爭論優先考慮氣候行動抑或是經濟增長，他認為，碳中和其實是驅動中國發展的最大解決方案，這個承諾使中國能夠繼續保持過去四十年來的發展勢頭，實現又一個“發展奇跡”。而要實現這個奇跡，必須把“範式轉變”放在核心位置。

朱民指，實現碳中和需要發展範式轉變的概念，是他和幾位學者在去年12月發表的一份報告提出的，他們認為，為了實現碳中和，必須從目前以不可持續性為標誌的工業革命發展模式，向以可持續性為中心的模式，進行深刻轉變，系統性審視根深蒂固的價值觀和發展方式，包括發展的目的、福祉的定義以及生產方法。

他說，報告指出中國擁有多項優勢，可以在這個一轉變中發揮主導作用，並成為其他發展中國家的榜樣。這些優勢包括中國政府協調系統性變革的能力、龐大的國內市場和增長潛力、目前在綠色技術方面的優勢，以及數字化的作用。

朱民強調，要實現範式轉變，必須要有強有力政企伙伴關係的支持。他指，政府雖然可以發揮關鍵作用，通過政策能為市場主體提供信息導向和激勵，但政府亦需要與市場主體緊密合作。而企業雖然是排放主體，但在目前和未來的脫碳進程中，它們也是創新解決方案的驅動力。

朱民指，中國一些企業和行業，已經在全球綠色競賽中取得領先地位，例如世界上大多數主要的光伏製造商都在中國。中國多年來亦是全球綠色金融的佼佼者，擁有能夠大膽投資於可再生能源的國有能源企業。他說，企業和政府可以相互配合，催化技術突破，推動創新商業模式，確保範式轉變能夠順利且高效進行。

朱民以電動汽車(EV)為例，指過去十年間市場不斷發展，如今呈現蓬勃生機，發展期間，離不開財政支持、貸款、稅收減免、土地使用政策、採購合同，以及消費者激勵政策，例如購買電動汽車的消費者，可能會更快獲得汽車牌照。

他說，電動車發展期間，亦見證政府舉措與私營部門的創業努力之間的良好互動關係。中國電池製造商在全球範圍，引領著磷酸鐵鋰電池(LFP)的發展。LFP電池比西方廣泛使用的其他同類電池更安全、更便宜，但由於能量密度較低，且低溫下性能不佳，磷酸鐵鋰電池起初並不受市場青睞。中國企業的努力與政策支持形成良性互動，LFP電池蓬勃發展，促進中國電池和電動汽車市場騰飛。

朱民說，展望未來四十年，更強大的政企伙伴關係對於有效適應新模式的轉變將至關重要。但有三個非常重要的要素需要注意。首先，創新的政策工具將起到關鍵作用。政府需要聚焦具有高度商業相關性的公共工具，採用優惠稅收、財政支持、公共採購、人才再培訓和其他創新的激勵措施。企業的行動則可以為政策製定提供反饋，從而改善政府激勵機制，政府和企業的相互反饋將可以確保效率。

其次，為確保成功轉型，中國迫切需要一個零碳金融的宏觀管理框架。到2022年底，中國未償綠色貸款達21萬億元，綠色債券達1萬億元，位居全球第一。範式轉變將進一步要求市場上有更多的創新融資工具，以實現整個經濟轉型的脫碳進程，特別是對於難減排行業來說。通過政企伙伴關系，可以從公共資本、私人投資和慈善捐贈等各種來源調動融資。

另外，朱民指，技術是最需要政策和資金的融合，而企業可以在這方面發揮主導作用。政府能為企業培育正面的技術創新環境，甚至可以建立碳中和的技術銀行，用公共資本來撬動市場和慈善機構的創新投資。