拆細合約、不經招標委國企建檢疫中心　被轟繞過立法會　政府：疫情緊急刻不容緩

武漢肺炎疫情持續，政府繼續興建隔離設施，本月中更不經招標，直接委託國企中國交通建設的子公司中國港灣，興建竹篙灣檢疫中心，造價 1.9 億， 預計可建 110 個隔離單位，料 5 月啟用。朱凱廸等多名立法會議員今質疑政府做法繞過立法會，政府解釋指疫情發展急速，興建檢疫中心刻不容緩，故當局根據《物料供應及採購規例》直接委聘相關公司，並透過獎券基金支取撥款，工程已於上周一展開。

朱凱廸日前指工程金額一旦超過 3 千萬，須經立法會財委會逐項批准，多名立法會議員今（26 日）於立法會工務小組會議上質疑政府做法繞過立法會，朱凱廸指政府以三個不同方法籌集資金，繞過立法會獨立審議撥款興建三個隔離中心，包括透過獎券基金撥款 1.9 億興建竹篙灣檢疫中心、將鯉魚門度假村隔離中心涉及 7,000 萬元款項「拆單」，令每張單少於 3,000 萬元、以及將八鄉少年警訊中心涉及逾 7,000 萬款項拆單及以獎券基金撥款，批評政府做法等同「乜都唔駛經立法會啦」。陳淑莊則認為今次是「西九故宮」翻版，建制派謝偉銓亦指政府應該「有規有矩」，而非要議員質問才公開資料。

土木工程拓展署署長劉俊傑等政府人員則多次以時間緊迫，須爭分奪秒等理由回應議員質詢。

法例訂明單一招標須解釋原因

根據政府《物料供應及採購規例》第三章「政府採購的招標程序」，部門的採購通常應以公開方式招標，至於其他招標方式就包括選擇性招標、單一及局限性招標，以及資格預審招標。

其中，單一性指標是指政府邀請一名承包商投標。文件提到，採用單一性指標的條件是「以公開競投方式招標並非為獲取所需物料、服務，或採購收入合約的有效方法」，當中包括「發生無法預料的事件，導致時間極為緊迫，以及採用公開招標方式所引致的延誤，會嚴重損害香港特區的公眾利益或安全」。

而在採用單一性招標時，有關部門應該解釋，為何不應進行公開招標。如果是因為時間緊迫，就須「解釋為何未能及早展開招標工作，以及為何因進行公開招標而多耗時間會損害公眾利益」，另外要列出承包商，包括獲考慮和未獲考慮的承包商的專業能力和經驗。

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