跨性別人士更換身份證性別全停 入境處：正因應終院裁決檢視政策

【獨媒報導】兩名「跨仔」（跨性別男性）代號Q的匿名人士及謝浩霖Henry更改身份證性別一案，上月在終審法院勝訴，未完成完整性別重置手術者也可更改身份證性別，不過入境處暫未公布如何更新政策。近日有已完成整套手術的「跨仔」入紙申請時，職員指所有申請均需暫停，直至入境處完成審視相關規定。一眾跨性別人士只能默默等待，有團體批評處方「一刀切」做法極不合理，亦與終院判決原則不符。入境處回覆《獨媒》表示，正根據終院裁決檢視現行政策，力求在合理時間內完成。

翻查入境處網頁常見問題22要求更改性別一項上，仍列出被終院裁決為違憲的準則，即須完成性別重置手術方可更換性別。不過入境處在底部加入聲明，指因應終院裁判，人事登記處處長正審慎研究法庭的判決，檢視有關更改身份證上性別的政策，並會徵詢法律意見，以作出跟進行動以遵守終院裁決。

入境處在回覆《獨媒》時則稱「力求在合理時間內完成上述現行政策的檢視」。

職員指舊例已被裁定違法 判決後所有申請均需暫停

目前更換性別的申請全停，即便符合「現行政策」更換身份證性別的海仔亦是受影響人士之一。他是已完成全套性別重置手術的「跨仔」，亦是一位聾人。他在2018年開始接受荷爾蒙治療，再於2021年進行乳房切除手術，至去年11月完成下身性別重置手術，並獲發醫管局醫療報告及醫生信，證明已完成所有入境處要求之手術，即「切除子宮及卵巢；及建造陰莖或某種形式的陰莖」。

海仔的外表與身份證上的性別有很大差別，令他經常被質疑不是證件的持有人。

海仔在完成手術休養後，在1月12日向入境處遞交更改身份證性別的申請，並預約在2月17日於觀塘人事登記處遞交醫療文件以查核審批。

由於兩名「跨仔」改身份證案在今年2月6日於終審法院勝訴，海仔滿心期待，按預約時間獨自到人事登記處辦理手續。他提供由威爾斯親王醫院發出的醫療報告、醫生證明書、入院紙及出院收據等文件，證明他已完成所有入境處要求的手術。惟當職員收取文件並影印後，以手寫便條告知海仔現時所有更改性別申請將暫停處理。職員在海仔讀畢便條後，將便條收走，不讓海仔「留底」保存，並以簡單手勢着海仔回家。

海仔對此深感憤怒及不公。依照舊例，在完成整套性別重置手術後，跨性別人士理應可以申請更改身份證性別，而一般申請程序會在兩個月內完成。海仔不解為何其申請會被暫停處理，遂向PrideLab成員陳驚及手語翻譯Cat求助，三人於2月20日再次前往人事登記處查詢，並獲同一位職員接見。

該職員解釋指，因在兩名「跨仔」改身份證案勝訴後，入境處原有要求須完成所有手術才能更改性别之規定已被裁定屬違法，故判決後所有申請均需暫停，等待處方重新審視相關規定。職員續稱，處方會就此暫停事宜發出書面解釋，但無法提供具體發出書面解釋、書面紀錄以及換證等候所需之時間。

海仔不滿指其申請早在1月12日遞交，不解為何其申請會受判決影響。惟職員表示，依照審批日期，即以海仔2月17日交齊文件後，職員開始辦理之日期為準。事隔近一個月，至今海仔仍未收到入境處的書面通知，處方亦無更新安排，海仔只能無了期等待。

跨性別聾人有口難辯 每日攜厚重文件證明身份

身份證性別一欄上的「F」，為海仔帶來不少生活上的不便。例如海仔曾多次使用殘疾人士八達通被港鐵職員截查，因為他的外表已與身份證上的性別有很大差別，令他經常被質疑不是證件的持有人，他更曾因為與職員糾纏而導致上班遲到。近日海仔向公司遞交個人文件時，老闆亦質疑其身份證是否屬於本人，令他擔心會因此而不獲聘用。

身為聾人的海仔，被要求驗證身份時難以作即場辯解，只能每日隨身攜帶一大疊文件作身份證明，包括證明已完成手術的醫生信。無奈的是，每當海仔交出更多證件以力證自己的身份時，往往因為各種證件包含海仔不同時期的照片，導致「越描越黑」，更令人質疑他使用假證件，很多時都是職員「嫌麻煩」才願意放行。

海仔過去曾因不認同原生性別，引伸不少情緒問題，惟當他一步一步去完成所有所需的手術，甚至比判詞提及的條件做得更多，申請仍遭遇阻攔，他形容一瞬間是從天堂墮進谷底：「點解唔俾我用我認同自己嘅身份去生活？我係為咗過開心嘅人生，我捱左咁多年，你突然之間同我講冇得換，其實都唔合理。我係想用返我真實嘅身份，呢個係我嘅人權，係我點樣用返我自己嘅身份去生活 」。

跨女身份證照片與外表不符 九次被拒續八達通

申請受影響的不止「跨仔」，跨性別女性恩恩提及到，身邊有同樣已完成整套手術的「跨女」在勝訴後一星期申請更改身份證性別，惟職員同樣稱判決後所有性別更改均需暫停，情況與海仔類同。恩恩嘆道：「冇任何原因，冇限期，乜都冇……嗰位姊妹好崩潰，佢係喊嘅」。恩恩對入境處的做法感不解：「唔明白點解會一刀切，做完手術嘅人嘅更改點解會被刁難？個判決係為咗未做手術嘅人去更改性別，唔係做咗手術嘅」。

跨性別女性恩恩（左）

恩恩亦曾因為舊八達通上的照片與現時外表不符，被職員質疑是兩個人，恩恩嘗試九次續證仍然失敗。當身份證已失去驗證身份的功能 ，恩恩無奈道：「佢哋（政府）整張身份證出嚟係為咗證明我哋係我哋，定係為咗證明我哋唔係我哋？」

海仔在入紙申請時亦幾經波折。海仔早於1月20日從來電號碼得知人事登記處曾嘗試致電聯絡他，但因為海仔無法以電話溝通，便由健聽朋友即日代他回電，告知當值職員申請人為聾人，要求人事登記處以電郵與海仔聯格。在上月的會面中，職員解釋指當時致電海仔為嘗試提早約見，但無人接聽，令海仔錯失提早申請的機會。職員續否認有收到海仔朋友回電紀錄，稱到會面當日職員才知道海仔是聾人。

在入境處於更改香港身份證登記事項申請書上，只要求申請人填寫電話及地址，並無收集電郵等其他聯絡方法，亦無備註位置讓海仔指出自己聾人身份，及選取適合的聯絡方式。而在辦理申請手續上，入境處亦不設手語傳譯服務。海仔認為，政府無顧及聾人需要，以致其申請延誤，當中存有殘疾歧視。海仔已就此向平機會提出歧視投訴，惟至今仍未獲回覆。

《獨媒》就此向平機會查詢，會方回覆指在處理投訴時須遵守保密的原則，因此不會確認是否收到投訴和透露個案詳情。入境處則向《獨媒》表示，入境事務處人員在處理與殘疾人士相關的個案時，均會遵守部門的內部指引，以小心謹慎的態度並採取適當措施照顧不同人士的特別需要。此外，各辦公室有無障礙主任當值，為有需要的市民提供適切協助。

團體指入境處「一刀切」做法為大倒退

PrideLab行政總監陳翠樺認為，入境處「一刀切」將所有性別更改暫停處理做法極不合理，強調更改身份證性別為跨性別人士重返普通生活的最低基礎，能大大避免在日常生活及求職遇上不友善對待。陳翠樺亦指出，終院的判決表明入境處早前規定乃過份嚴格，日後修例只會放寬要求，故此阻撓完成全套手術者更改性別實為大倒退，與終院判決的原則完全不符。故此團體與海仔提出三項訴求，認為不應暫停所有申請，先讓已符合現行政策的跨性別者更改性別，並在三個月內完成檢討現行政策，以及全面檢視及修改申請表格，讓有需要人士選擇合適的聯絡方式。

PrideLab行政總監陳翠樺（右）

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