規管眾籌諮詢今日截止 社協稱有極大保留

【獨媒報導】財經事務及庫務局去年底提出規管眾籌，並進行三個月諮詢，諮詢今日截止。香港社區組織協會稱對建議有極大保留，認為部分過於嚴苛，倡當局以公眾教育為主，並只就涉財務回報的商業眾籌作規管。

財經事務及庫務局去年12月公佈「有關眾籌活動規管的公眾諮詢」文件，建議設立「眾籌事務辦公室」，規管所有向香港人、或身處香港的個人或團體的線上及線下眾籌。所有眾籌在展開前，皆須向眾籌辦申請。

社協亦就此向當局提交意見書。社協認為眾籌有助個人或機構在公眾生活中互動，促進人與人交流，規管應取得適當平衡，避免不合理地限制正當合理的生活，扼殺眾籌令社會向前發展的公眾福祉。

意見書中提到眾籌可分為四大類，分別是股權及債務眾籌、點對點借貸、捐獻性質的眾籌以及報酬或預售性質的眾籌。社協指前兩者以賺取財務回報為目的，屬投資行為，認同需作規管。惟社協指後兩者不涉財務回報，亦並非世界各地重點規管的對象。

社協認為，目前本港就籌款進行違法行為，已有足夠的法例規管，包括洗黑錢、欺詐、盜竊及國家安全等，慈善團體的運作亦受嚴格規管。他們又認為，要求網上眾籌平台皆須向眾籌辦登記，並須在本港有一實體地址屬「不可能亦不現實」，只會令該些平台不為本港個人、機構及團體提供服務，窒礙了香港作為創科之都的可能性。

他們建議由教育入手，教導公眾如何分辨眾籌活動，當局亦可製作守則供個人和機構參考。立法規管方面，則只應針對有財務回報性質的活動。

多個病人組織組成的「關注眾籌規管聯盟」上周曾舉行記者會，憂規管範圍太闊，令捐款者卻步。「香港眾籌關注組」的聲明則認為擬議的規管不符人權標準，認為將窒礙公民社會發展，變相不鼓勵市民做善事，影響民間互助風氣。