國家能源局局長章建華在國新辦的主題發布會表示,中國的新能源行業是在開放競爭中練就真本事,代表的是先進產能,不僅豐富全球供給,緩解全球通脹壓力,也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻,成績在全世界能源行業得到充分肯定。強調不論從比較優勢,抑或全球市場需求的角度來說,中國新能源產業不存在所謂的"產能過剩"問題。
章建華指,供需平衡是相對的,不平衡往往是常態。在任何實行市場經濟體制的經濟體都可能發生,而且適度的供大於求,有助於整個產業技術進步和產品成本下降,解決這些問題主要依靠市場按照價值規律來進行調節。
他以光伏為例,指根據國際可再生能源署測算,為了實現巴黎氣候協定的目標,2030年全球光伏累計裝機量將超過54億千瓦,是2023年全球累計裝機量的近4倍。所以,發展的前景非常看好。中國光伏行業上游以民營企業為主體,出於對未來市場的樂觀預期,企業紛紛選擇擴產。
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他又說,另一方面,2023年以來,新技術路線趨於穩定,產能設備投資成本大幅下降,企業不斷投產先進產能以維持整個市場競爭力,同時舊有產能需要逐步退出市場,新舊產能在技術路線轉換期共存,亦推高行業總產能。下一步,他們將採取積極措施,會同有關部門,進一步規範整個光伏行業的發展秩序,推動光伏行業健康可持續發展。