英國明年3月29日將脫離歐盟，卻遲遲未與歐盟達成脫歐協議。歷經逾1年的協商，英國與歐盟談判代表13日終於達成重大突破，就脫歐草案達成協議。英國首相梅伊13日晚間分別召見內閣成員，14日召開特別內閣會議，希望獲得全體閣員背書。然而英國國內目前對於脫歐計畫仍意見紛歧，執政黨保守黨的「硬脫歐派」更施壓閣員要求反對脫歐草案。英國內部針對脫歐立場分歧，仍然是梅伊政府推動脫歐協議的一大阻力。
梅伊爭取閣員支持 北愛爾蘭邊界仍是關鍵
英國脫歐草案達成協議之後，閣員13日晚間分別至唐寧街10號（10 Downing Street，首相官邸）與梅伊（Theresa May）或唐寧街幕僚長巴威爾（Gavin Barwell）會面。英國《衛報》（The Guardian）報導，閣員們會面時能夠翻閱400多頁的脫歐協議草案，但不准帶回家研讀。首相官邸發言人表示：「內閣將在14日下午2時（台灣時間晚上10時）商討談判團隊在布魯塞爾達成的草案協議，並決定接下來的計畫。」
英國先前與歐盟談判脫歐方案，屢屢在「愛爾蘭邊界議題」上談不攏，雙方都同意，不應在愛爾蘭與英國領土北愛爾蘭之間設置「硬邊界」（hard border）。不過歐盟主張若英國脫歐之後，未能與歐盟締結自由貿易協議，將啟動「愛爾蘭邊境保障措施」（Irish backstop border），讓北愛爾蘭單獨留在歐盟關稅聯盟（customs union），英國對此強烈反對，認為是將英國分成兩個關稅領域，損害國家主權，因此脫歐草案協議如何處理愛爾蘭與北愛爾蘭的邊界問題，是各界關注的焦點。
脫歐草案曝光：英國、歐盟成立獨立仲裁委員會
目前歐盟與英國尚未公布脫歐草案協議的全文，但已經有部分內容曝光，《衛報》報導，英國同意雙方成立獨立仲裁委員會，討論全英國的關稅保障措施何時終止。委員會的歐盟、英國代表人數對黨，再加上一名獨立代表，檢視雙方的貿易狀態，決定英國是否要與歐盟簽署自由貿易協定，適用何種邊界保障方案，或是將2020年12月31日截止的「現況過渡期」（status-quo transition period）延至2021年。
梅伊現階段最重要的任務是要說服閣員支持草案，一旦14日的內閣會議得到閣員背書，倫敦當局將公布400多頁的脫歐草案全文。梅伊預計14日晚間召開記者會，全力爭取民眾、政界、商界支持脫歐草案。而英國內閣14日若放行脫歐草案，歐盟預計在11月25日召開特別峰會，討論相關議題。
硬脫歐派反對英國接受歐盟規則「淪為附庸國」
梅伊寄望的脫歐草案不只要通過內閣會議，還要度過國會這關。不過脫歐草案達成協議的消息一出，保守黨內的「硬脫歐」派立即發聲反對。英國保守黨議員、歐洲研究會（European Research Group）主席里斯莫格（Jacob Rees-Mogg）表示：「我希望內閣否決它，就算內閣放行，國會也會否決。」里斯莫格還說，英國可能淪為歐盟附庸，北愛爾蘭將「被都柏林（愛爾蘭首都）統治。」今年7月因為反對梅伊脫歐立場而辭去外相的強森（Boris Johnson）也稱，英國受法律束縛、無法表達意見「完全不可接受」。
北愛爾蘭「民主聯盟黨」（DUP）與保守黨合組聯合政府，DUP副主席多德茲（Nigel Dodds）說，儘管現在草案細節尚未公布，但如果草案真如外傳，讓北愛爾蘭單獨留在歐盟的關稅聯盟與單一市場之內，「那表示我們接受布魯塞爾定下的法律與規則，而不是英國與貝爾法斯特（Belfast，北愛首府）的規則，這就不能接受。」
在野黨也不買帳 要梅伊准許國會提脫歐修正案
英國執政聯盟內部意見分歧，在野黨也不一定會支持脫歐草案，草案能否通過變數眾多。最大在野黨工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）表示，工黨可能反對脫歐法案：「從我們所知，處理這些談判的混亂程度來看，這對我國不太可能是好協議……如果這項協議沒有達成我們的6項試驗，也未對全國有作用，我們將投下反對票。」
柯賓13日也和蘇格蘭民族黨（SNP）下議院領袖布萊克福德（Ian Blackford）、自由民主黨（Liberal Democrats）黨魁凱博（Vince Cable）、威爾斯黨（Plaid Cymru）的國會議員羅柏茲（Liz Saville Roberts）聯名向梅伊發布公開信，要求梅伊讓英國國會享有「真正的有意義投票」，讓國會能針對脫歐草案辯論、提出多項修正案並投票。脫歐草案有望於12月中旬送交英國國會表決，屆時可能決定英國是否面臨「無協議脫歐」的窘境。
英國脫歐時程
11月14日──英國內閣會議
11月25日──歐盟特別峰會（視英國內閣會議結果而定）
12月中旬──英國國會下議院表決脫歐方案（視英國內閣會議結果而定）
日期未定──歐洲議會表決脫歐方案
2019年1月21日──如果屆時脫歐方案仍然難產，英國政府必須在5天內宣布相關措施。
2019年3月29日格林威治時間晚上11時──英國正式脫離歐盟。如果雙方達成協議，英國與歐盟將進入「現況過渡期」（status-quo transition period）。（推薦閱讀：英國脫歐深陷僵局》工黨：如果國會封殺「契克斯方案」將推動二次公投）
2020年12月31日──現況過渡期結束
延伸閱讀
● 英國歐盟分手大戲》梅伊大跳「Dancing Queen」宣示脫歐決心：「這是千載難逢的機會！」
● 英國歐盟分手大戲》談判仍陷僵局，歐盟警告「脫歐若出錯，英國飛機恐無法在歐盟國家降落」
《 更多優質新聞，請前往風傳媒新聞 》