建造業意外率「稱冠」 申訴署主動調查審研3部門對職安健監管

申訴專員趙慧賢今日（29日）宣布展開主動調查，審研政府對建造業職業安全及健康（職安健）的監管。

現行規管職安健的主要法例包括：《職業安全及健康條例》、《工廠及工業經營條例》及其附屬規例。在執管上，勞工處透過巡查建築地盤及執法，遏止建造業的不安全操作。屋宇署亦可按《建築物條例》，因應承建商違反職安健法規被定罪的情況，拒絕其註冊申請或對其紀律處分。

就政府工務工程而言，發展局可按《承建商管理手冊》，對在工程項目發生嚴重事故或違反工地安全法例的承建商採取規管行動，包括暫停該承建商競投工務工程，甚至將其從認可名冊除名。發展局的標書評審機制，亦會為承建商過往在工務工程的安全表現和工地意外率評分。承建商的安全表現，會影響其獲批工務工程合約的機會。

勞工處的資料顯示，在2021年，建造業的致命工業意外數目和每千名工人意外率，均是各行業之冠。前者共錄得23宗，是近5年新高，以致命意外率計為0.218，是所有行業的（即0.043）五倍。其每千名工人意外率則為29.5，接近所有行業的（即15.2）兩倍。為提高職安健法例的罰則，勞工處已於20225年5月向立法會提交《2022年職業安全及職業健康法例（雜項修訂）條例草案》。

趙慧賢表示，近年建造業工程項目，屢有致命工業意外發生，情況令人憂慮。生命無價，致命工業意外無疑是一宗也嫌多。雖然政府正着手修訂法例以提升罰則，但更為關鍵的是做好預防工作，避免意外發生。因此，決定展開主動調查，審研政府對建造業職業安全及健康的監管，包括有關部門就建築地盤及小型裝修維修工程的巡查及執法；對註冊安全審核員及註冊安全主任的監管；意外事故的跟進；宣傳教育和承建商註冊、規管及競投工務工程事宜，以便有需要時向政府提出改善建議。」

公署會向勞工處、屋宇署和發展局展開主動調查。申訴專員現正蒐集上述課題的資料及意見。市民若有任何資料或意見，請於2022年10月31日或之前以書面方式送達申訴專員公署：

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